VIERDE BLAD
Gemeentebegrooting 1936.
Wij herinneren
Gemeentebegrooting 1936 aangeboden.
Benoeming leeraar Teekenschool.
l.o
Bijz. buiten-
No. 77. Zaterdag 5 Oct. '35. 58e Jrg.
De raad der gemeente Waalwijk
kwam gisteravond in openbare ver
gadering bijeen ten raadhuize.
Voorzitter Burgemeester Moonen.
Secretaris de beer J. v. Mierlo.
De notulen worden zonder op
merkingen goedgekeurd.
Aan de orde:
1. Ingekomen Stukken.
a. Van Gedeputeerde Staten.
Goedgekeurde raadsbesluiten
van 26 Juni 1935 en van 30
Augustus 1935 tot wijziging der
begrootiug 1935.
b. Van het Centraal Bureau voor
Verilicatie en Financieele Ad
viezen der Vereeniging van Ne
derlandsche Gemeenten.
Proces-verbaal van kasopneming
bij den ontvanger, gehouden op
li September i93o.
Deze stukken worden voor kennis
geving aangenomen.
c. Van A. G. van de Wiel. Alhier.
Verzoek verlaging van de huur
der door hem bewoonde ge
meentewoning.
De Voorzitter stelt voor dit ver
zoek voor kennisgeving aan te nemen,
daar straks volgens het wetsontwerp
tot verlaging der vaste lasten een
algemeene verlaging der huren zal
moeten volgen.
De raad gaat daarmede accoord.
2. Voorstel tot benoeming van
een leeraar in het vakteekenen aan
metaalbewerkers aan de gemeente
lijke avondteekenschool.
De Voorzitter zegt dat er aanvan
kelijk een sollicitant met volledige
bevoegdheid voor deze betrekking
was. Deze heelt zich echter terug
getrokken, waarom B. en W. voor
stellen den heer v. Meulkens, die
reeds enkele jaren tijdelijk is aan
gesteld daar hij niet de volledige
bevoegdheid heelt, opnieuw te be
noemen. De directeur is over het
werk van den leeraar zeei tevreden.
De heer Puilens vindt het eigen
aardig dat slechts 1 persoon wordt
voorgedragen, terwijl er toch meer*
dere sollicitanten waren.
De voorzitter zegt dat het feitelijke
ilechts een eenvoudige verlenging van
benoeming betreft,
De heer Strijk zou graag zien dat
de eenige Waalwijker onder de sollici
tanten, de heer Verhulst benoemd werd.
De voorzitter zegt dat deze sollicitant
geen ervaring bezit. Spr. zou het on
billijk vinden den ouden leeraar opzij
te zetten omdat er zich nu een Waal-
wijker aanmeldt. Spr. is er in het alge
meen voor gemeentenaren te laten
voorgaan, doch het onderwijs moet
daardoor niet geschaad worden.
De heer Strijk zegt dat het lang niet
zeker is dat het onderwijs geschaad
zou worden door den Waalwijkschen
candidaat te benoemen.
De heer v. d- Waerden voelt het be
zwaar van den heer Pullens, dat slechts
één naam op de voordracht staat, aan,
doch hij is het ten volle met B. en W.
eens dat de keuze niet twijfelachtig kan
zijn, nu de directeur verklaard heeft
dat de oude leeraar een prima kracht
is. Spr, wil het plaatselijk chauvinisme
niet zoover drijven dat daardoor een
goede kracht zou moeten worden ach-
teruitgesteld.
De heer Passier meent daarentegen
dat de gemeente het goede voorbeeld
moet geven aan particulieren en waar
mogelijk plaatsgenoten moet aanstellen.
De Voorzitter merkt op dat het
een eisch van billijkheid is den heer
van Meulkens niet te passeeren.
De heer Roxs zegt dat eventueel
na een jaar nog kan worden gezien
of de Waalwijksche sollicitant
dient benoemd te worden. De her
benoeming geschiedt toch slechts voor
een jaar.
De heer Pullens vindt het niet
juist dat men den heer Verhulst een
brevet geeft van mindere geschikt
heid alleen omdat hij tot heden nog
geen les gegeven heeft.
Weth. Smolders zegt dat de heeren
uit het oog verliezen dat de heer van
Meulkens indertijd benoemd is uit
een voordracht van meerdere per
sonen. Daar hij wettelijk niet voor
vast benoemd mocht worden is hij
toen tijdelijk aangesteld, met de
bedoeling hem jaamjks te berbe
noemen. Wat nu gebeuren moet is
dus nieis meer dan een lormalueit.
De Voorzitter voegt daar nog aan
toe dat zoowel de minister als de
inspecteur geheel met de voordracht
accoord gaan.
De heer Passier blijft bij zijn
bezwaar.
De heer van Dongen vraagt B. en
W. deze voordracht alsnog uit te
breiden, daar het groote deel van
den raad het met den heer Pulles
eens schijnt.
De Voorzitter zegt dat, wanneer er
nog iemand op de voordracht zou
moeten komen, dat niet de Waal
wijker, doch de heer Grimee uit
s Bosch zou zijn, die meer bevoegd
heid heelt en door den inspecteur is
aanbevolen.
Een nieuwe voordracht zou echter
nog door den minister moeten worden
goedgekeurd en inmiddels geeft de heer
v. Meulkens weer zijn lessen aan de
school in de vaste overtuiging dat zijn
benoeming zal worden verlengd. Vorige
jaren is die herbenoeming telkens ge
schied zonder dat er een woord over
gerept werd en als thans geen Waalwijker
gesolliciteerd had, dan zou dat ook thans
gebeurd zijn.
De heer v. d. Waerden is het ten
volle eens met de zienswijze van wet
houder Smolders.
Daar geen andere voorstellen worden
gedaan wordt overgegaan tot stemming.
Uitgebracht worden 8 stemmen op
den heer v. Meulkens, 4 in blanco en
1 van onwaarde, zoodat de heer v.
Meulkens is herbenoemd.
3. Voorstel tot benoeming van
een bestuurslid van 't R.K. Burger
lijk Gasthuis, ter voorziening in de
vacature P. W. H. Vervviel.
Voorgedragen worden de heeren
Jud. Timmermans Phzn, en L, W.J.
C. Christ,
De heer Timmermans wordt gekozen
met 7 stemmen tegen 6 op den heer
Christ'
4. Voorstel tot wijziging der be
grooting 1935.
De raad gaat hiermede accoord.
5. Aanbieding gemeente- en be-
drijfsbegrootingen voor 1936.
B. en W. bieden de begrooting aan
den raad aan.
Voor de benoeming van 3 leden
voor de Commissie van Onderzoek
worden uitgebracht bij de eerste
stemming 3 st' op Passier, 2 op v. d
Waerden, 2 op Pullens, 1 op v. Driel
2 op Spijkerman, 1 op van Beijnen,
1 op v. d. Geld en 1 op Roxs,
Bij herstemming wordt gekozen de
heer Passier met 5 st tegen 2 op
Pullens 1 op v. d. Waerden en 1 op
Spijkerman.
Voor de tweede vacature worden
uitgebracht 5 st. op Spijkerman, 3 op
Pullens, 1 op Klijn, 1 op Strijk, 1 op
v. Beijnen, 1 op v. d. Waerden en
1 op van Driel.
Bij herstemming wordt gekozen de
heer Spijkerman met 6 st. tegen 5
op Pullens.
Voor de derde vacature worden
uitgebracht 6 st op Pullens, 3 op van
Driel, 2 op Klijn, 1 op Roxs en 1 op
van Dongen.
Bij herstemming wordt gekozen de
heer Pullen9 met 6 stemmen tegen 5
op v. Driel
De commissie bestaat dus uit de
heeren Passier, Spijkerman en Pullens.
Besloten wordt de volgende raads
vergadering niet te houden op den
laaisten Vrijdag van October, doch op
Woensdag 30 October teneinde de
commissie voldoende tijd te geven
voor haar onderzoek.
De vergadering wordt hierna ges'oten.
er onze abonné's aan d at men
de courant aan huis bezorgd
kan krijgen voor 10 ccntptfr
weekeveneens in Drunen,
Sprang, Vrijhoeven, Capelle en
Waspik,
Verhooging opcenten Ge
meentefondsbelasting.
Van het voordeelig saldo
wordt f27000.- gereser
veerd. Verbetering van
Parallelweg, Burg. van der
Klokkenlaan, Vooreinde en
1ste St. Crispijnstraat op
programma.
In de gisteravond gehouden raads-
vergadering hebben B en W. den
raad de begrooting voor 1936 aan
geboden.
Daarbij hebben B. en W. de vol
gende nota van toelichting gegeven:
Wij hebben de eer U hierbij aan te
bieden de ontwerp-begrooting, verge
zeld van een memorie van toelichting,
voor het dienstjaar 1936. Het ontwerp
sluit, wat den gewonen dienst betreft,
in ontvangst en uitgaaf met
ƒ653.357.76 legen ƒ633.910.77 voor
1935.
Het eindcijfer van den gewonen
dienst dezer begrooting is derhalve
19447,hooger dan dat van den ge-
lijknamigen dienst voor 1935. Dit
vindt, in het kort samengevat, zijn
oorzaak in het volgende. Voor over
boeking naar den kapitaaldienst van
een gedeelte van hel voordeelig saldo
van den diensl 1934 voor het fonds
.voor bijzondere doeleinden, is deze be
grooting in uitgaaf belast met
27.000.— tegen ƒ9.312.43 in 1935.
Dil geeft een hoogere uitgaaf van
rond 17.600.Verder zijn de uil
gaven wegens armenzorg en cteunver-
leening, hoofdstuk IX 1 en 2, rond
13.600.hooger dan in 1935. Te
genover deze hoogere uitgaven ad
31.200.staat, dat in verband met
plaats gehad hebende aflossing, con
versie en wijziging in de aflossing
van geldleeningen in 1936 minder be
hoeft te worden uitgetrokken voor
rente en aflossing van geldleeningen
resp. 5.622.22 en ƒ5.316.92 of in to
taal 10.939.14. En hiermede
(ƒ31.200.— minus 10.939.34
rond 20.000.is in hoofdzaak ver
klaard het hoogere eindcijfer ad
19.447.dezer hegrooting.
Bracht het samenstellen der be
grooting voor 1935 in verhand met de
toen in uitzicht gestelde plannen der
Regeering met betrekking tot wijzi
ging der Wet inzake de financiëele
verhouding tusschen het Rijk en de
gemeenten en het instellen van het
z.g. Werkloosheidssubsidiefonds ter
financiering van de gemeentelijke
kosten van werkverschaffing en steun-
verleening aan werkloozen, toen reeds
moeilijkheden mede, het samenstel
len eener sluitende begrooting voor
1936 leverde zoo mogelijk nog grootere
moeilijkheden op.
Een 4-tal omstandigheden waren
voornamelijk hiervan de oorzaak en
wel: de gedurende de eerste 10 jaren
telken jare toenemende vermindering
der uitkeering aan de gemeente uit
het gemeentefonds, een terugloopen
van de opbrengst der belastingen, in
hoofdzaak van de Personeele belas
ting, de hoogere exploitatie-bijdragen
aan de heide Woningbouwverenigin
gen en het Woningbedrijf in verband
met de in 1935 ingevoerde huurver-
laging en ten slotte de lagere winst-
uitkeeringen van de gemeentebedrij
ven. Door de eerste 3 van evenge-
noemde oorzaken wordt deze begroo
ting reeds ongunstig beïnvloed tot een
bedrag van rond 7900.—, terwijl de
totale aan de begrooting ten goede
komende winstuitkeering van de
Licht- en Waterbedrijven, rond
ƒ7100.lager is dan die voor 1935
is geraamd.
Die lagere winstuitkeering dezer
bedrijven is een gevolg van het feit,
dat voor het Gasbedrijf voor 1936 in
het geheel geen winst wordt geraamd.
Werd voor dit bedrijf voor 1935 nog
een winst geraamd van ƒ11.871.
voor 1936 is dit niet mogelijk. Eens
deels is dil een gevolg van de inge
voerde tariefsverlagingen en ander
deels van het steeds verder terugloo
pen van de gasafgifte. Deze afgifte is
in het eerste halfjaar 1935 rond
44.000 M3 lager dan in het gelijkna
mige halfjaar 1934 en blijft rond
74.000 M3 beneden de helft van de
totale geraamde afgifte voor het loo-
pende bedrijfsjaar. Doordat voor de
2 andere bedrijven daarentegen een
iioogere winst kon worden uitgetrok
ken, kon de mindere winstraming
van deze 3 bedrijven beperkt blijven
tot rond ƒ7.100.—. Tengevolge van
bovengenoemde 4 omstandigheden
wordt deze begrooting dus reeds on
gunstig beïnvloed tot een bedrag van
rond 15.000.—.
Met dit feit voor oogen zijn wij be
gonnen de begrooting zoo zuinig mo
gelijk op te zetten. De inkomsten heb
ben wij zoo boog mogelijk opgevoerd
en de uitgaven daarentegen zoo laag
mogelijk gehouden. Niettegenstaande
dit leverde het voor-ontwerp der be
grooting toch nog een tekort op. Om
een sluitende begrooting te krijgen
moesten wij dus naar meerdere dek
kingsmiddelen uitzien en hebben wij
gemeend gebruik te moeten maken,
evenals het vorig jaar, van een ge
deelte van het voordeelig saldo van
het dienstjaar 1934 en U verder te
moeten voorstellen daarnaast het aan
tal opcenten op de G.F.B. te verhoo-
gen en van 55 te brengen op 70.
Zooals wij reeds in onze nota, be
geleidende de begrooting voor 1935,
opmerkten, behoort ieder dienstjaar
zooveel mogelijk zijn eigen financiëele
lasten te dragen en een eventueel voor
deelig saldo te worden gereserveerd
tol vorming van een fonds voor bijzon»
dere doeleinden, teneinde daaruit
buitengewone uitgaven te financieren
en eventueele onvoorziene tegenval
lers te kunnen dekken. Deze stelre
gel vond in onze gemeente gedurende
vele jaren toepassing en heeft niet
nagelaten een gunstigen invloed op de
financiën der gemeente uit te oefenen.
Sedert een 4-tal jaren echter heeft de
daar juist weergegeven stelregel on
der den druk der tijdsomstandighe
den hier geen algeheele toepassing
meer kunnen vinden. In die jaren
toch werd telkens een bepaald ge
deelte van het voordeelig slot van
een daaraan voorafgaand dienstjaar
ten bate van den gewfoncn dienst der
begrooting gebracht en aangewend
tot dekking van gewone uitgaven. In
plaats van het geheele voordeelig sal
do werd zoodoende slechts een ge
deelte van het voordeelig slot, dat
eenig dienstjaar opleverde, gereser
veerd. Zoo werd van het voordeelig
slot van het dienstjaar 1933, voor zoo
ver daaraan nog geen bestemming
was gegeven, 5000.gebracht ten
bate der begrooting voor 1935 en de
rest of ƒ9312.43 overgebracht naar
het fonds voor bijzondere doeleinden.
Van het voordeelig saldo ad
32234.01, dat het dienstjaar 1934
opleverde hebben wij gemeend ƒ5234.01
of ongeveer een gelijk bedrag als
in 1935 van het voordeelig slot over
1933 aan die begrooting ten goede
kwam, ten bate dezer begrooting te
mogen brengen en de rest of 27000,-
te moeten overbrengen naar den ka
pitaaldienst ter bijschrijving op het
fonds voor bijzondere doeleinden. Wij
hebben gemeend over geen grooter
bedrag van het voordeelig slot van
1934 ten behoeve van den dienst
1936 te mogen beschikken met het oog
op de .onzekere toekomst der ge-
meentefinanciën. Volgens de milioe-
nennota toch zint de Regeering op
middelen om het totaal der werk
loosheidsuitgaven te verminderen en
stelt zij zich voor een wijziging te
brengen in het thans geldende systeem
der subsidieering van de gemeente
lijke uitgaven te dezer zake.
Het voor dit jaar gekozen systeem
van subsidieering komt hierop neer,
dat afgezien van extra z.g. „subjec
tieve" bijdragen aan individueele ge.
meenten, wier begrootingspositie daar
toe aanleiding geeft aan alle ge
meenten zonder uitzondering een „ob
jectieve" bijdrage wordt toegekend ten
bedrage van dat deel der gemeentelijke
werkloosheidsuitgaven, dat het bedrag
van 15 pet. der gemeentelijke belas
tingscapaciteit' (zie met betrekking
hiertoe de toelichting, gegeven bij post
320) te boven gaat. Dit systeem beeft
de verdienste, dat alle gemeenten daar
door in gelijke mate door de werk
loosheidsuitgaven worden gedrukt. Uit
een oogpunt van verdeeling der lasten
naar draagkracht beeft het derhalve
voortreffelijke eigenschappen. Intus-
schen kleeft aan dit syscteem ook bet
nadeel, dat de gemeenten, welker
werkloosheidsuitgaven meer bedragen
dan 15% barer belastingcapaciteit, er
geen financieel belang Iwj hebben de
uitgaven te dezer zake te beperken,
omdat het meerdere toch immers door
bet Rijk via bet Werkloosheidssubsi
diefonds wordt betaald. Op grond van
deze laatste omstandigheid is de Re
geering de meening toegedaan dat het
voor 1935 gekozen stelsel van subsi
dieering voor 1936 niet ongewijzigd
kan worden gehandhaafd, en stelt zij
zich voor voor 1936 een subsidierege
ling vast te stellen, die zal berusten
op zoodanige grondslagen, dat de ge
meenten zelve er mede een financieel
belang bij zullen hebben, dat iedere
niet onvermijdelijke stijging dezer
soort uitgaven zal worden tegenge
gaan.
Waar ons dus met betrekking tot
de werkloosheidsuitgaven mogelijk
grootere financieele offers te wachten
staan dan waarop bij deze begrooting
wordt gerekend en het zich niet laat
aanzien, dat de thans loopende be
grooting een zoodanig voordeelig slot
zal opleveren dat ook voor de begroo
ting voor 1937 gerekend kan worden
op een bedrag van ongeveer ƒ5000.—
hebben wij gemeend, zooals hierboven
reeds is opgemerkt, voor deze begroo
ting over geen grooter bedrag dan
5234.01 van bet voordeelig saldo der
rekening 1934 te mogen beschikken.
Niettegenstaande wij de uitgaven
zooveel mogelijk hadden beperkt en
reeds hadden beschikt over een bedrag
van 5234.01 van het voordeelig slot
van den dienst 1934, leverde het
voor-ontwerp der begrooting toch nog
een tekort op. Het bleef thans echter
beperkt tot een bedrag van ruim 600.
Om nu een sluitende begrooting en
tevens de beschikking over een be
hoorlijken post voor onvoorziene uit
gaven te krijgen, was belastingverhoo-
ging voor ons de eenige uitweg en heb
ben wij daarom in de begroooting
verwerkt een verhooging van 't aan
tal te heffen opcenten op de G.F.B.
met 15. Deze brengen over een belas,
tingjaar op 15 X ƒ750.is 11.250.
Hiervan komt slechts 2/3 gedeelte of
7500.ten bate van het begrootings-
jaar 1936.
In verband met de onzekere finan
cieele toekomst der gemeente hebben
wij bet doen van kapitaalsuitgaven ook
tot het uiterste beperkt en op deze be
grooting alleen uitgetrokken het aan
leggen van een rioleering met bijbe-
hoorende werken van de Putstraat tot
aan de Mr. van Coothstraat en een
\erbetering van het Vooreinde.
De voortschrijdende bebouwing
langs den Parallelweg en de buiten
gewone slechte afwatering van dezen
weg tusschen de Stationsstraat en de
Mr. van Coothstraat, welke vanaf het
station de entree vormt tot de gemeen
te, maken de uitvoering van dit werk
noodzakelijk.
Met betrekking tot den in 1936 in
werkverschaffing uit te voeren aanleg
van een sportpark en mogelijke ver
betering van den waterafvoer van bet
Zuidelijk gedeelte der gemeente, ho
pen wij U t.z.t. nog nadere voorstellen
te doen.
Met betrekking tot de bedrijven mee-
nen wij te kunnen volstaan met te
verwijzen naar betgeen hiervoor te de
zer zake is opgemerkt. Daaruit zal U
voldoende zijn gebleken, dat na de
onlangs plaats gehad hebbende tariefs.
herzieningen met het oog op de bè-
drijfsuitkomsten van bet .gasbedrijf,
aan een verdere verlaging der tarie
ven voorbands niet gedacht kan wor
den.
Het vorig jaar sloten wij onze nota,
begeleidende de ontwerp-begrooting,
met de opmerking, dat de ramingen
zoodanig waren opgezet, dat nagenoeg
alle elasticiteit daaraan ontbrak, zoo
dat omzichtigheid ten opzichte van 't
financieel beleid voor 1936 geboden
was.
Gezien onze bovenstaande uiteenzet
tingen is het natuurlijk onnoodig deze
opmerking te herhalen.
Burg. en Weth. van Waalwijk.
CIJFERS UIT DE BEGROOTING.
Traditiegetrouw laten wij hieronder
enkele cijfers uit de begrooting volgen.
Allereerst volgt hier de verzameling
der totalen van den gewonen dienst:
Inkomsten. Uitgaven.
Vroegere
diensten 32234.01
Algem. Beheer 90713.82
Openbare
916.20
Veiligh.
Volksge
zondheid
Volkshuis
vesting
Openbare
werken
Eigendommen
niet voor
op.b. dienst 16659.74
Openb. gew. lager
78329.16
37439.34
1465.70 8879.06
33229.85
59233.01
30180.02
28159.90
onderwijs
Openb. ver-
volgonderw.
Bijz. gew. lager
onderwijs
Bijz. vervolg
onderwijs
Bijz. uitgebr.
gew. l.o.
Bijz. voorb. l.o.
Ander l.o.
Middelb. Ond.
Hooger Ond.
Nijverh. ond.
Ander
onderwijs
Kunsten en
Wetensch.
Onderst.
behoeftigen
Onderst.
werkloozen
Landbouw
Handel en
Nijverheid
Belastingen
Electr. bedr.
Gasbedrijf
Woningbedr.
Waterbedr.
Hypoth.bank
Slachthuis
Gem. werken
Kasvoorz.
Overige
ink. en uitg.
Onvoorz.
uitgaven
16969.35
8953.94 9563.70
7539.86
29.50
34030.05
10.—
2505.07 3375.39
152.—
5.69
7099.15
486.—
1000.-
182.05
10369.
1100.
10383.36
75.— 2767.01
16731.75 62493.28
24723.08
633.17
901.
162225.84
34344.43
37644.84
54077.20
1163.09
15018.21
565.60
10127.35
36144.84
91522.65 112234.72
17935.59
15730.86
6850.38
5771.70
980.—
31437.96
15330.86
6650.38
3771.70
780.-
32.12
6856.93
Totaal 653.357.76 653.357.76
Bij verschillende hoofdstukken valt 't
volgende aan te stippen:
Hoofdstuk I. Vroegere diensten, be
vat het voordeelig saldo van 1934 groot
32.234.01, waarvan in Hoofdstuk II
27000.— naar den Kapitaaldienst
wordt gebracht voor reserveering in het
Fonds voor Bijz. Doeleinden.
Op Hfdst. II, Alg. Beheer, zijn o.m.
verantwoord de uitkeeringen uit het ge
meentefonds tot bedragen van 3000.-
en 81.359..57.
Dit hfdst. sluit met een batig slot van
12.384.60 (1934: 50290.13; 1935:
34637.24).
Bij hfdst. III. Openb. Veiligheid zijn
geen bijzondere opmerkingen te ma
ken.
De Echo van het Zeiden.
Gemeenteraad Waalwok
