Uitgave: Firma L. J. VEERMAN, Heusden.
No. 5180 Woensdag 2 December 1931,
Bil BUHimef aestaat uit 2 maflee
e A •bkÉVtRTR.
*-and VAN alteh^
Dit blad wschgnt WOENSDAGMORGEN en
VRIJDAGMIDDAG.
A b o n n m n t s p r jj sper 3 maanden f 1.25,
•n franeo per post beschikt f 1.40. Afxooderlgke
nummers 6 cent.
Int. Telefoon no. 19. Postrekening no. 61525.
Adverteotiën van 16 regels 90 cent. Elke regeï
meer 15 cent. Groote letters naar plaatsruimte.
Advertentiëa worden tot Dinsdagmiddag 1 oor en
Vrijdagmorgen 9 uur ingewacht.
Vergadering van den Raad der ge
meente HEDIKHUIZEN, op Vrij
dag 27 November, des n.m. 5 uur.
Voorzitter: Edelachtb. Heer J. Hee-
reveld.
Secretaris (waarnemend) de Ambte
naar ter Secretarie: G. Bekkers.
Aanwezig de leden v. d. Water, Dob
belsteen, v. Hemert, v. d. Heijden, v.
d. Brand en v. Bokhoven, als c!e Voor
zitter de vergadering opent, die door
«en talrijk publiek wordt bijgewoond.
De notulen der vorige vergadering
worden gelezen en goedgekeurd.
De heer Winkel komt ter vergadering.
De Voorzitter deelt mede, dat naar
aanleiding van het gesprokene in de
vorige vergadering, over restauratie van
den toren te Hedikhuizen, een brief is
©ntvangen van den heer v. Rijckevor-
sel van de vereeniging voor Monu
mentenzorg, dat de aanvrage niet bij
hem, doch bij Ged. St. thuis behoort.
Van den ingenieur Kalf en van het
bestuur der Herv. Kerk te Hedikhuizen,
is nog geen bericht ingekomen.
Schrijven van Ged. St., dat de pro
vincie 12i/a pCt. zal bijdragen in de
werkverschaffing en dat het rijk 25
pCt. zal bijdragen.
De Voorzitter deelt mede, nog een
onderhoud met den heer Ploegmakexrs
te Oss te hebben gehad. Spr. heeft de
zen medegedeeld, dat hij de subsidie
erg laag vond. De adjunct inspecteur
deelde mede, dat er voor dit jaar niets
aan t» veranderen is, dat er echter wel
kans bestond, met het oog op het te
kort op de gemeentebegrooling, dat
het volgend jaar een hooge re bijdrage
zal worden verleend.
Schrijven van Ged. St., waarin wordt
aangedrongen in het reglement van het
Burgerl. Armbestuur een bepaling op
te nemen, dat de administrateur zeker
heid moet stellen of dat een verzeke
ring wordt gesloten, waardoor het Bur-
gerlijk Armbestuur tegen fraude ot an
derszins wordt gewaarborgd.
De Voorzitter deelt mede, dat B. en
W. bij het aanstellen van een nieuwe
functionaris met dit schrijven rekening
zullen houden.
Schrijven van Ged. St., waarin wordt
aangedrongen tot converteeren van de
loopende geldleeningen der gemeente.
Dë Voorzitter zegt, dat B. en W.
een zestal personen, waarbij de ge
meente de geldleeningen heeft loopen,
heeft aangeschreven en heeft gevraagd
of deze bereid zijn met een rente van
4 pCt. genoegen te nemen. Van som
migen is bericht ingekomen, van an
deren nog niet. Spr. vreest, dat het
niet zal gaan, vooral in dezen tijd 'nu
gemeenten zoo moeilijk een gcldleei.ing
geplaatst kunnen krijgen.
De resolutie van S.D.A.P. en N.V.V.
wordt op voorstel van B. en W. voor
kennisgeving aangenomen.
Adres van het gemeentebestuur van
Aarle-Rixtel, waarin wordt verzocht, ad-
haesie te willen betuigen aan zijn adres,
inzake snelheidswedstrijden.
De heer Winkel zou adhaesie betui
gen.
Wethouder v. d. Dobbelsteen is er
niet voor, dat een kleine gemeente als
deze, dergelijke wedstrijden tegenwerkt.
De Voorzitter merkt op, dat B. en
W. voorstellen het schrijven voor ken
nisgeving aan te nemen.
De heer Winkel zag zijn voorstel,
•jm wel adhaesie te betuigen, gaarne
in omvraag gebracht. De heer v. Bok
hoven wil dit voorstel steunen.
Voor dit voorstel stemmen de heeren
v. d. Heijden, Winkel, v. Bokhoven en
van den Brand, zoodat het met 4 tegen
3 stemmen wordt aangenomen.
Met algemeene stemmen wordt een
verordening vastgesteld in verband met
de wijziging der woningwet, met het
®op op het instellen van beroep.
Naar aanleiding van een aanschrij
ving van Ged. St. wordt besloten, het
gemeentelijk Electrisch Bedrijf als een
afzonderlijken tak van dienst te be
schouwen.
Behandeling van het rapport over het
gevoerde beheer van den heer Cou
wenberg, als gemeente-ontvanger en ad
ministrateur van het G.E.B., samenge
steld door den heer Janssen, accoun
tant van het Verificatiebureau van de
Vereeniging van Ned. gemeenten.
De Voorzitter geeft hiervoor het
woord aan den heer Janssen, die mede
ter vergadering tegenwoordig is en die
volgens spr. met den noodigen ernst en
strikte onpartijdigheid, zijn onderzoek
heeft verricht.
De heer Janssen begint met te ver
klaren. dat hii gevolg heeft gegeven
aan de hem verstrekte opdracht, dat
echter het door hem uitgewerkte rap
port nog niet aan den Haag is door
gezonden, zoodat zijn gegevens s'echts
als voorloopig moeten worden be
schouwd. Den posten Sept. 1931 is
kasopneming geschied, terwijl den 3en
October wegens ziekenverlof van den
Secretaris-Ontvanger de kas is overge
dragen aan den waarnemend ontvan
ger. De kas van het Burgerlijk Arm
bestuur wenschte de heer Couwenberg
niet over te dragen, omdat het ambt van
armmeester werd waargenomen door
zijn echtgenoote. Waar al deze be
trekkingen in één hand berusten, kon,
door het missen van de controle over
het Burgerl. Armbest., geen volledig
overzicht worden gegeven. Waar de
rekening over 1929 door Ged. St. is
goedgekeurd, is spr. van deze rekening
uitgegaan. De rekening 1933 is door
den raad voorloopig vastgesteld, doch
van Ged. St. terug ontvangen meteei i-
ge aanmerkingen. Het trok de aanc'acht,
dat het proces-verbaal van kasopname
een kleine afwijking vertoonde met de
boeken. Nagegaan is ook de overbren
ging van het saldo< van het eene jaar
op het andere, daarbij bleek, dat dit
saldo niet klopte met het saldo van
het kasboek. De heer Couwenberg be
riep er zich wel op, dat hij de rekening
in den haast heeft moeten maken, doch
als hij even de saldo vergeleken had,
zou het verschil Mem direct zijn op
gevallen. Het is wel 'slechts een klein
verschil, doch dit moest niet voorko
men. Het kasboek gaf een slorcig beeld,
verschillende ontvangsten waren niet
geboekt, daartegenover ook eenige uil
gaven niet, zoodat 't verschil niet zoo
heel groot was n.l. f22.1ó plus f40.
landpacht. Met het Electrieiteitsbedrijf
deed zich een merkwaardig geval voor.
De heer Robbers van de Provinciale
Griffie is er geweest om te controlee
ren/ heeft de kas evenwel afgesloten
zonder te controleeren. Nu blijkt, dat
de balans van het bedrijf afwijkt van
het saldo van het kasboek. Er was
een negatief verschil van f 26.23 en
een positief van f80.19, dit verschil
had voor den administrateur aanleiding
moeten zijn, om het toe te lichten.
Spr. is gaan zoeken en moest terug
gaan naar vroegere jaren en het bleek
toen, dat het verschil is ontstaan in
1929. De winst van het bedrijf over
dat jaar, groot f532.41, is in 1930 uit-
gekeefd aan de gemeente, wat terecht
is geschied, dat de boeking eerst plaats
had op ^1 December 1930, doet niets
terzake. De gemeente heeft toen ge
zegd, wij hebben het geheele bedrag
niet noodig en stortte f 106.48 terug
in het reservefonds van het bedrijf.
Dit bedrag is terug te vinden in het
kasboek '29> de zaak was daarmede wel
klaar, doch de administr. heeft hierover
een typische gedachte gehad en heeft
gemeend, deze f 106.48 zijn contanten
van de reserve en heeft ze niet opgeno
men bij het kassaldo op 1 Januari
1930, waardoor dit f 106.48 lager was.
Over 1930 heeft hij denzelfden gedach-
tengang gehad, hij heeft toen wel een
bedrag van f455.66 als uitgaaf geboekt,
doch heeft vergeten, waar de gemeen
te het bedrag terugstortte, het bedrag
weer als ontvangst te boeken en over
te brengen op het nieuwe jaar. Waar
de kas op 30 September sloot, moest
worden aangezuiverd een bedrag van
f 455.welk bedrag thans ook is aan
gezuiverd. Hoe men dat geval moet
opvatten, daar blijft spr. buiten, hij
constateert slechts het feit. Bij de con
trole van de gemeenterekening 1930
kwamen eveneens eenige kleine ver
schillen voor den dag. Over 1929 was
aan landpachten achterstallig een be
drag van 673.33, waarmee in 1930 niets
is verantwoord. Door een ingesteld on
derzoek bleek, dat verschillende bedra
gen wel 'waren geïnd. De ontvanger
verklaarde, dat hij deze bedragen af
zonderlijk hield, om ze later in één
bedrag te boeken, hij toonde een en
velop. waarin zich f 140.bevond,
welk bedrag echter f24.te laag bleek
te zijn. Het bedrag van 1164.is af
gedragen aan den waarnemend onti an
ger. Het trok de aandacht, dat de boe
te van f 1die voor iedere maand
te late betaling in rekening wordt ge
bracht, bij den een wel en bij den an
der niet was toegepast, althans niet
regelmatig was verantwoord. Bij de
controle werd een kwitantie getoond,
waarop een hooger bedrag als betaald
stond verantwoord, dan was afgeboekt.
De ontvanger verklaarde, dat hij de
boete eerst had laten betalen, doch
deze later heeft teruggegeven, de be
trokken persoon verklaart evenwel per
tinent niets terugontvangen te hebben.
Meerdere malen bleek, dat de bedragen
op de souche van het kwitantieboekje
waren geradeerd. Gebleken is, dat de
boete niet regelmatig was geïnd, de
gevallen, waarbij deze niet werd toe
gepast, had de ontvanger behocren toe
te lichten. De Secretaris verklaarde, dat
hij de verordening, in opdracht van
den raad, soepel toepaste.
Voor de telefoonkosten werd niets
als ontvangst geboekt, hoewel, naar
spr. heeft vernomen, zeer veel van de
telefoon op het gemeentehuis voor pri
vé doeleinden wordt gebruik gemaakt.
Aan Legesgeiden is over 1930 slechts
een bedrag van f4.75 verantwoord. Ook
door Ged. St. is hierop aanmerking
gemaakt. Buiten de legesverordening
om bleek, dat de heer Couwenberg
f2.50 tot f5.aan leges vorderde. Hij
gaf op, dat dit geschiedde als vergoe
ding voor behandeling buiten de kan
tooruren.
Het blijkt, dat het stroomverlies in
de gemeente zeer groot is. De admini
stratie van het G.E.B. toont een zeer
slordig beeld, in de optelling en ook
in de omrekeningen zijn herhaaldelijk
fouten gemaakt. Het stroomverbruik
voor kermisgelegenheden, tot een be
drag van f59.75 bleek niet geboekt,
hoewel het reeds in Augustus is ge-
ind. De Secretaris zeide, dat hij dit
apart hield en heeft voorloopig f58.
afgedragen, zoodat alsnog f 1.75 ge
stort moet worden.
Het stroomverbruik over 1931 voor
kermisaangelegenheden is f28.80 ge
boekt, dit lijkt tegenover f59.in
1930 erg weinig, vooral omdat de ta
rieven in 1930 hooger waren dan in
1931.
Het Burgerlijk Armbestuur is niet
overgedragen, het is spr. opgevallen^
dat 21 Februari 1931 de volle uitkeering
van f1500.die de gemeente heeft
verleend, was opgenomen, wat voor
zoover kan worden nagegaan, niet noo
dig was geweest Wat de indruk betreft
over de kasopnemingen, deze wekt den
schijn, dat het niet zeker is dat de
gegevens altijd juist waren. Den 12en
Mrt. heeft 'n kasopneming' plaats gehad
die precies sloot, Nu blijkt, dat de
Ontvanger zich vergist heeft met het
boeken van een bedrag van f 684.50,
waardoor een omgekeerd verschil ont
stond. Door Ged. St. werd een paar
dagen later kasopname gedaan en werd
dit abuis ontdekt en bleek er dus een
verschil van f1300.tusschen de 2
kasopnemingen te bestaan, niettegen
staande de kas bij de eerste opname
klopte. Het heeft er dus allen schijn
van, dat de Secretaris, die weet wan- J
neer B. en W. kasopname zullen doen, j
van te voren een en ander in orde brengt, I
de kasopnemingen zijn daarom slechts
gebeurd voor den vorm, er had op
13 Maart ruim f1300.meer in kas
moeten zijn. Spr. heeft gevraagd naar
het rapport van Ged. St., doch dit
kan niet worden overgelegd. Spr. zou
dit wel gaarne zien voo(r hij zijn offi
cieel rapport uitbrengt. Hij wit nadruk
kelijk verklaren, dat hij de zaken ob
jectief heeft opgenomen, men kan de
feiten evenwel uit verschi'lend oogpunt
bezien. Ze zijn echter slechts als ter
goeder trouw geconstateerd.
De heer v. Hemert vraagt aan den
heer Janssen hoe hij, als hij raadslid
van de gemeente Hedikhuizen was, zou
handelen, zou hij het dan verantwoord
achten, gelet op den afgelegden eed, i
iemand 'als de heer Couwenberg, die
zoo vaak gewaarschuwd is, te hand
haven.
De heer Janssen acht het moeilijk
hierop antwoord te geven, want hij is
geen raadslid en wil daarom niet tre
den in subjectieve opvattingen. Hij kan
zich evenwel goed v'oorstellen, dat een
raadslid, die zich voor een belangrij
ke beslissing geplaatst ziet, zich terdege
afvraagt wat hij moet doen. Spr. heeft
de feiten geconstateerd, slechts uit de
boeken, de geconstateerde feiten kun
nen zijn inziens strenge maatregelen
rechtvaardigen.
De Voorzitter dankt den heer Jans
sen voor zijn uitgebracht rapport. Spr.
hoopt, dat hij daarmede voor de raads
leden een duidelijk beeld zal hebben
geschapen van het beheer van de ver
schillende takken van dienst in de ge
meente. Spr. verzoekt hierop den waar
nemend Secretaris, het rapport van B.
en W. over deze aangelegenheid voor
te lezen.
RAPPORT van Burgemeester
en Wethouders inzake ziekte
verlof en comptabel en admi-
stratief beheer v. d. Heer H.
J. M. Couwenberg.
Plet zal Uwen Raad wellicht be
vreemden, dat thans de gemeente
secretaris nog wordt vervangen door
den ambtenaar ter secretarie. Bur
gemeester en Wethouders willen
daarom gaarne den Raad eenige na
dere inlichtingen verstrekken omtrent
den gezondheidstoestand van den
Heer Couwenberg om daarna over te
gaan tot een diepere beschouwing
van dit agenda-punt.
Reeds deelden wij U een vorige
maal mede, dat de secretaris zich
wegens een oog- en nierziekte on
der behandeling moest stellen van
Dr. Boekelman en Dr. van Romun-
de. Het resultaat van dit onderzoek
is neergelegd in het schrijven dd.
31 October 1931, dat Burgemeester
en Wethouders van Dr. Boekelman
en Dr. van Seters ontvingen, gevolgd
door een brief van Mevr. Comven-
berg dd. 6 November 193 i/welke
beide brieven voor Uwen/Raad ter
inzage liggen. Aan dq/Hiand dier
DRAISlflAvANVAKREriBURCS-'
L - LEEUWARDEN- -
tieven is door Burgemeester en
'Wethouders een verlenging van het
ziekteverlof met 6 weken toege
staan.
Bii de behandeling van het be
heer, gevoerd door den Heer Cou
wenberg, komt het ons College zeer
gewenscht voor Uwen Raad een uit
voerig overzicht te geven van de
wijze waarop dit beheer, sedert de
benoeming van den nieuwen Bur
gemeester, is gevoerd. Het is hier
niet de plaats af te dalen in een
waardeering van de wijze, waarop
bij het leven van den vorigen Bur
gemeester toezicht op het finanti-
eele beleid werd uitgeoefend. Ons
College veronderstelt, dat zulks den
Raad voldoende bekend is.
Toen de huidige Burgemeester zijn
ambt aanvaard had, bleek reeds
spoedig, dat het comptabel beheer
zijn bijzondere zorg en belangstel
ling had. Van meet af aan heeft
hij in alle geledingen, de gemeente
administratie betreffende, een cor
rect en zorgvuldig beheer geëischt.
In dit streven werd hij evenwel be
lemmerd
ie door bestaande misbruiken in
zake de wijze van betaling
2e doordat het comptabel beheer
van bepaalde takken van dienst in
één hand berustte
3e doordat de administratie re
gelmatig schromelijk werd verwaar
loosd.
AD PRIMUM: De eerste opmer
kingen op het comptabel beheer zijn
gemaakt in verband met de wijze
van betaling. Reeds vroeger stelden
wij Uwen Raad in kennis van het
bestaande misbruik, dat door hen,
die aan de gemeente gelden ver
schuldigd waren bij de betaling daar
van dikwijls tegen-nota's werden in
gediend. Speciaal gebeurde dit bij
de betaling der pachten. Het zal
Uwen Raad duidelijk zijn, dat of?
deze wijze abuizen onvermijdelijk war
ren. Herhaaldelijk werd de ontvangen
daarop gewezen, doch deze berieg
zich steeds op het van oudsher be
staande misbruik. In dit verband
kwam toen reeds de invoering vaa
bepaalde zitdagen voor den ge
meente-ontvanger ter sprake. Met
nadruk wijzen wij er Uwen Raad
op, dat een voorstel daartoe is uit
gegaan van den Burgemeester en niet
van den Heer Couwenberg en slechts
gold voor die maanden, waarin de
betaling der pachten regelmatig be-
hoort te geschieden. De manier,
waarop het geinde pachtgeld bewaami
werd gaf redenen tot gegronde vrees,
dat gelden zouden zoekraken. In a£-
le zakken droeg de ontvanger in die
betalingsperiode geld bij zich, dik
wijls tot zeer hooge bedragen. Wan
neer voor een regelmatige boeking
en storting dier gelden in de ge-
I meentekas was zorg gedragen zois
zulks niet mogelijk geweest zijn-
Praktisch echter werden de pach
ten slechts bij kortere of langere;
perioden geboekt in het hulpkasboek
terwijl omtrent de afdracht dier gel
den niet de minste zekerheid bet-
stond. Het feit, dat bij de diverse
kasopnamen, die gelden wel verant
woord bleken doet niets af aan
bewering, dat een behoorlijke adr-
ministratie ten eenenmale on tb rak-
Bij de diverse kasopnamen zijn bo
vendien afwijkingen geconstateerd en
tekorten, die het vermoeden recht
vaardigen, dat meerdere pachten bï*
een dergelijke slordige wijze van be
waren in het ongereede zijn geraakt»
Omtrent de verschillende kasopna
men, zoowel vanwege B. en W. ais.
vanwege Ged. iStaten verricht zul
len wij bij de behandeling van punt
drie nader uitwijden.
Als tweede bezwaar bij het stre-^
ven naar een correct comptabel be
heer noemden wij het feit, dat meer
dere takken van dienst in één hand:
berustten. Op zichzelf vormt de com
binatie der functies van secretaris,
ontvanger, administrateur van het <i»
E.B. en armmeester geen ernstig be
zwaar. Wanneer echter bij het be
heer daarvan de noodige ernst gaat
ontbreken kan zulks leiden tot on-
overkomenlijke moeilijkheden. Zulks-
is inderdaad het geval gebleken. Niet
voldoende werd door den Heer Cou
wenberg zorg gedragen voor het voe
ren van afzonderlijke kassen voor dë
onderscheidene takken van dienst. Eu
het zijn wederom dezelfde kasopne
mingen, die B. en W. de overtuiging
brachten, dat de Heer Couwenberg
de gemeentegelden niet behoorlijk
van zijn privé-middelen heeft ge
scheiden gehouden. Ware dit wel
het geval geweest dan moesten meer
dere later ontdekte verschillen tus-
schen boeksakli en kassaldi den func
tionaris direkt zelf zijn opgevalleffi
door het constateeren van een teveel
of een tekort in kas.
Thans gaan wii over tot de be
handeling van het voornaamste punt,
waarbij Uwen Raad aan de hand
van verschillende bewijzen zal wor
den aangetoond, dat de administra
tie, in den ruimen zin van het woord»
regelmatig op onduldbare wijze is.
verwaarloosd.
Voorop moeten wij stellen, dat als
hoofdoorzaak, wellicht als eenigé
oorzaak, dezer verwaarloqzing moet
worden genoemd het ergerlijk mis
bruik van sterken drank, waaraan
de Heer Couwenberg zich bii voort
during heeft schuldig gemaakt. Dë
motieven welke hiertoe geleid heb
ben zijn Uwen Raad wellicht de^jfe
bekend, deels van intiemen aard»
waaromtrent geen nader licht kan»
worden verlangd. Wat er ook van
B. en W. hebben steeds met kiens
protest aangeteekend tegen dit schan
delijke misbruik waardoor het ge
meentebelang in hooge mate werdl
geschaad en waardoor de Heer Cou
wenberg zich zelf ten schande
maakte.
Steeds is het de bedoeling vaa
ieder der leden afzonderlijk alsoolc
van ons College in zijn geheel ge
weest er het hunne toe bij te dragen»
den Heer Couwenberg van dit mis
bruik los te maken. Keer op keet
hebben wij hem hierover onderhou
den, met zachtheid maar met ernst
hem gewaarschuwd voor de ernsti
ge gevolgen. Bij herhaling werd be
terschap beloofd, doch als regel is
na iedere waarschuwing na zeer kor
ten tijd toename van het drankmis
bruik gevolgd. Aldus hebben B. eö
mor Int Land ui Heiisitn en MtenJc Langstraat en de Buielerwaarl
