II
i
I
HDÉDSOS
□uÜ:@0.;jQ; :£M
f "1DSDSDBDBD
BDHDEDBDBD
Het Bestuur der gemeente.
Niettegenstaande de uitnemende voor
lichting op elk gebied door dagbladen
en tijdschriften dagelijks gegeven, niet
in het minst op dat der gemeente
administratie, bleek mij, dat in „De
Avondster", o.a. de enormiteit werd
verkondigd, dat de Burgemeester een
dienaar is van den Raad.
Terecht kwam de betrokken autori
teit hiertegen met kracht op.
Immers noch de Burgemeester, noch
ook het College van B. W. zijn die
naren van den Raad. Evenzeer als de
Raad zelf, zijn zij zelfstandige bestuurs
organen en bovendien is de Burge
meester volgens artikel 70 van de
Gemeente-wet behalve voorzitter van
den Raad en voorzitter van het Dage
lijksch Bestuur ook nog het hoofd van
den Raad en het hoofd van het College
van B. en W.
Door Professor Oppenheim wordt
het in zijn standaardwerk „Het Neder
landsch Gemeenterecht". 4e dr. (1913)
Dl I. Afd II Inleiding, aanhef, zoo
kernachtig uitgedrukt „drie machten
deelen de beslommeringen aan het
bestuur der gemeente verknocht.
Een Raad, een Burgemeester, een
College van Burgemeester en Wet
houders.
En even verder
„De Raad. het hoofdcollege van wet
geving en bestuur, omkleed met de
volheid der regelende en besturende
macht bevoegd, tenzij eene der beide
andere machten uitdrukkelijk bevoegd
is verklaard, voorop gaande bij de
opsomming van de bestuursorganen in
artikel 1 der Gemeente-wet.
Burgemeester en Wethouders belast
met een stuk bestuur, dat, onder den
naam „Dagelijksch Bestuur", door de
wet is gelicht uit het geheel en dat,
voor zoover het niet bestaat in de
handhaving van de openbare orde, aan
hen is overgegeven, onder vestiging
van hunne verantwoordelijkheid tegen-
over den Raad voor de wijze van uit
oefening. Zij zijn bovendien agenten van
het Rijks- en Provinciaal Bestuur, zoo
dikwijls deze machten niet uitdrukke
lijk den Gemeenteraad roepen tot mede
werking aan hare taak.
De Burgemeester voorzitter of zooals
artikel 70 der Gemeente-wet hem noemt
„hoofd" van den Raad en van het
BESTUUR: I
College van Burgemeester en Wethou
ders, leider van en handhaver der
orde in hunnen vergaderingen, alléén
handelend in gemeentedienst, waar het
boven alles op spoedige beslissing en
onverwijlde uitvoering aankomt, bij
stoornis van de openbare orde, bij
brand, in het algemeen bij de uitoe
fening der gemeentepolitie, zelfstandig
werkiuig daarenboven van het Rijks
gezag in zóóver, dat hij, onafhankelijk
van zijne verplichting tot medewerking
aan de uitvoering van de wetten, die
daartoe hem roepen, heeft te waken
tegen het doorgaan van besluiten die
hem toeschijnen in botsing te komen
met de wet of met het algemeen belang.
Zóó stelde zich de wetgever elks
werkzaamheid voor.
Eenvoudiger kan het al niet had
de gezaghebbende schrijver er nog wel
aan toe kunnen voegen
Doch, of het met deze professorale
beschrijving inderdaad wel eenvoudiger
geworden is en vooral ook of het
daarmee voor den leek veel duidelijker
zal zijn, is een vraag, die ondergetee-
kende niet bevestigend zou durven
beantwoorden.
GEMEENTE.
Het staat ingevolge een der meest
belangrijke, zoo niet de belangrijkste
bepaling der gemeentewet (artikel 134)
onomwonden vast, dat aan elk der drie
zelfstandige bestuursorganen, bepaal
delijk een eigen terrein van autonome
werkzaamheid is toebedeeld. In de
practijk zijn echter competentie-geschil
len allerminst uitgesloten, omdat de
grens van ieders afzonderlijk gebied
niet altijd even gemakkelijk is te onder
kennen.
Het ware een utopie, van den Neder
landschen wetgever te eischen, den
twistappel der bevoegdheid volledig te
verwijderen.
Ook ondergeteekende zal daaraan
zijn krachten niet beproeven, ofschoon
hij meent in het betrokken artikel van
„De Avondster" gereede aanleiding te
vinden om in de hierna volgende gra-
phiek een overzicht te geven van de
werkzaamheid, die tot elks terrein
eigenaardig behoort.
Gemeente als
A. Zelfstandig publiekrechtelijk lichaam
B. Privaatrechtelijk lichaam.
C. Werktuig van hooger gezag, belast
met het zelfbestuur.
self government).
Raad. Burgemeester.
Belast met rege- Handhaver gemeente-
ling en bestuur, lijke orde
(autonomie, ex. Vaardigt dienaangaan-
art. 144, lid 1 de de verordeningen
der Grondwet) uit. (Artt. 184—193
Gemeentewet).
Burgemeester en
Wethouders.
Dagelijksch Bestuur,
waaraan uitvoering der
door den Raad vast
gestelde verordeningen
en besluiten is opge
dragen. (Art. 179 der
Gemeentewet).
Raad. Burgemeester.
Hoofdcollege.dat Treedt namens de Ge-
besluiten neemt meente in processen
met preventief op.
toezicht van Ge
deputeerde Sta
ten.
Burgemeester en
Wethouders.
Voeren de besluiten
uit.
Verordeningsrecht.
Maakt verordeningen
en besluiten, betreffen
de de huishouding der
gemeente met repres
sief toezicht der Kroon.
Twee soorten veror
deningen
a. administratieve
b. Strafverordeningen.
Mededeelingen aan
Ged. Staten die onder
a. op hun verzoek, die
onder b. verplichtend.
Benoemings- en
Bezoldigingsrecht.
Alle gemeente-ambte
naren worden door den
Raad benoemd. (Uit
gezonderd eenige cate-
goriën).
Hij stelt ook, onder
dezelfde beperking,
hunne bezoldiging vast
Begrootings-> en
Belastingrecht.
De Raad stelt de be
grooting vast onder
goedkeuring van Ge
deputeerde Staten. Bij
weigering beroep op
de Kroon.
De Raad maakt be
lasting- verordeningen
met preventief toezicht
der Kroon,
Raad. Burgemeester. Burgemeester en Wethouders.
Alleen als hij uit- In tal van wetten en Altijd aangewezen, tenzij Raad of
drukkelijk wordt Koninklijke besluiten Burgemeester,
geroepen. wordt tot de uitvoering
van de daarin vervatte
voorschriften in -
strijd met het door
Thorbecke in de Ge-
meentewetneergelegde
beginsel, medewerking
gevorderd van den
burgemeester,als plaat
selijk vertegenwoordi-
ger v. h. Rijksgezag.
Ondergeteekende ontveinst zich niet. dat zich ook in de toekomst competentie-geschillen zullen blijven voordoen, doch meent bescheidenliik te
mogen aannemen dat de door hem gegeven schets eenigermate zal kunnen bijdragen om in deze, vooral voor den leek zoo duistere materie eenige voor
lichting te verstrekken. 6
Waalwijk, October 1925.
Damprobleem No. 31
van A. Admiraal.
Zwart 10 schijven.
JOS. VAN HEIIST Jr.
deze, dan zal ook wel degelijk in een
breedvoerig prae-advies het een en
ander worden uiteengezet. Ook wij
zullen hierop mettertijd nog wel eens
gelegenheid hebben terug te komen.
Red.
Oplossing vorige week:
Wit32—28. 39 48, 24—19, 30—24,
34 21, 42—38, 48 6.
Zwart alles gedwongen.
INGEZONDEN STUKKEN.
(Buiten verantwoordelijkheid der
Redactie).
Geachte Redacteur.
Met belangstelling heb ik het verslag
In uw blad gelezen betreffende de
Slagersvergadering. Het verwondert me
niet, dat ook hier, zooals elders, de
slagers er unaniem tegen zijn. Maar
dat men er toch toe overgaat op tal
van plaatsen, is voor mij een bewijs
dat er nog grootere algemeene belangen
tegenover staan, als de werkelijke of
vermeende nadeelen voor de slagers.
Het zou mij en velen nu wel eens
aangenaam zijn die voordeelen te
mogen vernemen, opdat het publiek
ook een goed oordeel over deze be
langrijke aangelegenheid kan vormen.
In afwachting,
Een Belangstellende.
Wij gelooven dat het laatste
woord nog niet in deze „slachthuis
kwestie" zal zijn gesproken. Men zal
daarvan nog wel meer-hooren en lezen.
Komt eventueel een definitief voorstel
van Burg. en Weth. aan den raad ten
Aan de Redactie van
nDe Echo van het Zuiden
Waalwijk.
Mijnheer de Redacteur.
In Uw Zaterdag 24 October-nummer
komt een ingezonden stukje voor,
onderteekend door „Een Bakker".
Waar momenteel mijn naam genoemd
wordt, als zou ik de schrijver van dat
onzinnig pennevruchtje zijn, wil ik
door dezen even verklaren, dat ik
noch de schrijver hiervan ben, noch
met het ding iets te maken gehad heb.
Als bakker, staande voor de kost
winning van mijn gezin, zou ik even-
als ieder ander collega gaarne zien,
dat steeds in overleg en samenwerking
met de Coöperatie de broodprijzen
werden vastgesteld en door iedereen
werden gehandhaafd. Dit is echter
reeds bij voorduring gebleken een
onmogelijkheid te zijn. Als coöperatief
lichaam kan „Broederhulp" in zijn
broodprijsnoteering steeds alleen gaan
staan. M i. kan dit echter geen motief
zijn om de vereeniging K. B. te ver
zoeken zich hiermede te gaan moeien.
Door goede bediening, goed gewicht,
goede kwaliteit, enz. kan ieder bakker
ook momenteel nog zijn kost verdie
nen, wat in tijden als deze m i. vol
doende kan geacht worden Ook van
de prijsverlaging, door de Coöperatie
vorige week geannonceerd, voelde
ondergeteekende niet het minste nadeel.
Hij hoopt door behartiging zijner affaire
en goede bediening zijne klanten dit
steeds te kunnen blijven verklaren
Mocht dit overhoopt anders worden,
dan nog zou het z.i. den weg niet
zijn de vereeniging K.B. in dezen aan
te spreken.
P. v. DUN.
Kaatsheuvel, 29-10-'25.
Bakers wee of reclame.*
Geachte redactie.
Wilt U zoo goed zijn onderstaand
stukje te plaatsen in Uw veel gelezen
blad als antwoord op het ingezonden
stukje dato 25 dezer, geteekend met
„Bakker".
't Kan niet anders, mijnheer de
redacteur, of een economist is tuk
op een gratis reclame. Voor zoover
betreft de bakkers in Kaatsheuvel, is
nog geen enkel rijp voor het groote
gesticht in Vucht, en hebben zij ook
ieder afzonderlijk verklaard bedoeld
stukje niet te hebben geschreven.
Trouwens zouden zij zich dan recht
streeks tot het bestuur van Kaats
heuvels Belang hebben gewend, zoo
dat de conclusie voor de hand ligt
dat een van de diverse beheerders der
Coöperatie of diens lasthebber boven
bedoeld stukje geschreven heeft om
de aandacht te vestigen op het feit
dat de kleine ronde broodjes (en alleen
deze) eenige centen verlaagd zijn.
Het dient echter opgemerkt dat de
broodprijzen in Kaatsheuvel overal
ongeveer gelijk in prijs zijn. Daarbij
komt dat de bakkers in Kaatsheuvel
eerste soort meel verwerken, zelf hun
zaken behartigen zonder duur perso
neel en bestuurderen en zoodoende de
bedrijfsonkosten tot een minimum be
perken. Wat betreft de kwaliteit van
het brood dient opgemerkt, dat het
overgroote deel der coöperatie-afnemers
tevens een particulier bakker heeft, en
dat is toch niet om die in leven te
houden, maar om een goed stuk brood.
Wij bakkers, zoowel hier in Waal
wijk als in Kaatsheuvel, hebben ons
wel eens van de wijs laten brengen
met het 'gescharrel van procenten-
geven. Ook het publiek begint in te
zien dat dit uit de lengte of uit de
breedte moet komen. Hoort hiervoor
maar eens de klachten over de kwali
teit van brood In Kaatsheuvel. Met
tweede soort meel is zeer gemakkelijk
een brood 2 cent minder te leveren
Maar als een particulier bakker dit
zou lever n, dan zou hij vlug een
hoop klanten verliezend Mogelijk dat
dit laatste dan ook den schrijver van
het ingezonden stukje noopte de
bakerspen op te nemen en onder den
naam van bakker tastbaar te bakeren
Want als werkelijk een bakker uit
Kaatsheuvel het bewuste stukje ge
schreven had dan zou hij moeten
trachten spoedig een ander baantje
te krijgen, want dan loopt het met
hem op een eindje.
Alles bijeen genomen is die reclame
handig verzonnen, maar toch te door-
zichtig voor ieder weldenkend lezer.
Tevens een weinig onvoorzichtig, om
dat dit allicht de hoeken en kanten
zou bloot maken en allicht stof zou
oplaaien^ lk wil hierbij niet alle na
deelen opsommen van een coöperatie,
doch dit is zeker, dat den laatsten
tijd vele dier instellingen failleeren
en dit niet in 't minst door de groote
bedrijfsonkosten en de vele beheer
ders. alsook de zware financieele ver
plichtingen welke de handelskamer
hun oplegt. De geleden verliezen van
vroeger jaren moeten verhaald worden
op de bestaande coöperaties.
Met dit geschrijf wil ik maar het
volgende zeggen dat geen enkel par-
ticulier bakker het veld behoeft te
ruimen voor een coöperatie Een par
ticulier bakker kan een goed stuk
brood verkoopen tegen dezelfden prijs
als een coöperatie een tweede soort.
En als dit in Kaatsheuvel niet het
geval mocht zijn. dan denk ik- er
sterk aan in Kaatsheuvel een bakkerij
te beginnen, want dan ligt daar een
rijke broodwinning voor een onder
nemend bakker.
U, Mijnheer de Redacteur, dankend
voor de verleende plaatsruimte,
BAKKER.
(Met twee k's a u.b.)
Waalwijk. 29 Oct.
SPORT.
VOETBALSPORT.
Oplossing Speel rubriek.
De weggenomen lucifers zijn als ge
stippelde lijnen aangegeven.
c
A. B. C, D. stelt een stuk grond voor,
door een muur omsloten. E. F. en G
zijn huizen. H. I. en K. drie waterbron
nen. Er moeten buizen gelegd worden
van T naar G., van H. naar F. en van
K. naar E., doch ze mogen elkaar niet
kruisen en binnen de muur loopen.
Hoe te doen?
WAALWIJK.
H.E.C.
Zooals reeds is aangekondigd speelt mor
gen H.E.C. I haar eersten competitiewed
strijd voor den N.V.B. tegen „DEVO" uit
's Bosch.
n
1
IJ
We zijn zeer benieuwd wat H.E.C. dit sei
zoen in deze nieuwe omgeving zal presteeren.
Nadat het vorig seizoen liet kampioenschap
van den B.V.B. werd behaald, is er hard ge
werkt moeten worden om dit jaar in den
N.V.B. te kunnen uitkomen. De eischen die
de N.V.B. stelt, vooral wat het terrein be
treft, zijn zeer streng, zoodat II.E.C. gedwon
gen was liaar terrein te vergrooten.
Dank zij de eensgezindheid onder de H.E.
C.-leden zijn zij er in geslaagd geheel met
etffen krachten het veld zoodanig te verbe
teren. dat liet momenteel gerust met de beste
velden uit den omtrek kan wedijveren.
Het elftal dat morgen deTi strijd zal aan
binden, bestaat op een enkele na, geheel uit
dezelfde personen van het vorige seizoen,
wat tegenwoordig haast wel een unicum kan
genoemd worden. Het pleit echter voor H.E.
O. en het bewijst tevens dat de leden zich
thuis voelen in hare vereeniging. Hieruit
blijkt ook dat bij H.E.C. het zuivere ama
teurisme nog hoogtij viert, waarvoor alleen
reeds H.E.C. de sympathie van ieder recht
geaard sportliefhebber verdient.
Wij hopen dan ook dat deze elf Waalwijk-
nehe jongens den naam van H.E.C. zullen we
ten hoog te houden en dat zij in het vervolg
nog vele successen mogen boeken.
De wedstrijd van morgen belooft zeer
spannend te worden. Was „DEVO" het vo
rige seizoen reeds een goede ploeg, dit jaar
zijn zij belangrijk versterkt met spelers van
De Roodborstjes en B.V.V., zoodat zij nu tot
een der sterkste clubs uit deze afdeeling ge
rekend kunnen worden. H.E.C. krijgt het
dus om te beginnen al zwaar te verantwoor
den en een overwinning voor „DEVO" ligt.
wel het meest voor de hand. Maar H.E.C,
zal zich niet zoo gemakkelijk gewonnen ge
ven en alles in het werk stellen om een even-
tueele nederlaag te ontgaan. Moeten wij de
spelers nog aansporen om zich morgen ge
heel te geven? We gelooven van niet. Iedere
speler zal er wel van overtuigd zijn dat hij
zes kwartier lang al zijn krachten zal moeten
geven, wil er kans op eenig succes zijn. In
dien iedere speler er zoo over denkt en zij
krijgen niet te veel met pech te kampen,
dan zou de uitslag van morgen wel eens
een verrassing kunnen worden.
Daar het hier ter plaatse wel de voor
naamste wedstrijd is en ej- ook voor de an
dere clubs uit de afdeeling veel van den uit
slag afhangt, verwachten wij dat er morgen
een record aantal toeschouwers op het H.E.
C.-terrein aanwezig zal zijn om van een
mooien wedstrijd te genieten.
Voor de goede orde deelen wij nog mede
dat de wedstrijd om twee uur aanvangt. De
donateurs betalen op den eersten rang 10 ct.
?n op den tweeden rang 5 ct. voor stedelijke
belasting.
Ook de drie lagere elftallen van H.E.C.
verschijnen morgen in het veld.
Het programma luidt:
„Waalwijk 2H.E.C. 2.
H.E.C. 3„Baardwijk" 2 12 uur.
„Baardwijk" 3—H.E.C. 4 12 Uur.
Omreden de elftallen van H.E.C. alle een
klas hooger spelen dan het vol'ige seizoen,
zullen zij hard moeten Werken om een drage
lijk figuur te slaan.
QUICK.
De reeds aangekondigde comp.-wedstrijd
Quick IDongen, is vanwege den .feestdag
van -Allerheiligen uitgesteld.
Zondag 8 November komt de kampioen van
de Zuid. 2de klas, Middelburg.
Voor de lagere XI-tallen staat op het pro
gram Quick 3—W.S.C. 3, aanvang 12 uur;
Quick 2'H.E.C. 2, aanvang 2 uur, beide wed
strijden op het Quick-terrein. We hebben van
Quick 3 goede verwachtingen, terwijl Quick
2 veel goed te maken heeft, willen zij heb
ben dat de Quick-supporters hun wedstrijden
bij blijven wonen.
R. W. B.
Voor Zondag 1 November staan 3 compe
titiewedstrijden vastgesteld. Het eerste elftal
dat wegens promotie van Zalt-Bommel vrij
zou zijn, gaat op verzoek van Kaatsheuvel
aldaar voor de competitie spelen.
R.W.B. 2 speelt voor den B.V.B. eveneens
te Kaatsheuvel tegen Kaatsheuvel 2, om 12 u.
R.W.B. 3 opent haar seizoen met een thuis
wedstrijd tegen Druilen 2. Aanvang 2 uur,
terrein R.W.B.
W. S. C.
W.S.C. 2 speelt, morgen om half één op
eigen terrein haar eersten competitiewed
strijd tegen het herboren „Berkdijk" uit
Kaatsheuvel. Deze Kaatsheuvelsche Vereeni
ging schijnt over een sterk elftal de beschik
king te hebben, althans afgaande op de beide
door haar gespeelde wedstrijden, welke even-
zooveel malen flinke overwinningen oplever
den. W.S.C. 2 zal trachten morgen deze reeks
overwinningen te breken, evenwel of zulks
gelukken zal, durven wij niet vooraf te.voor
spellen. Niettemin zijn wij benieuwd, boe de
I
