Nota van Wijziging
DE TRAM
Rapport Begrotingscommissie,
e Echo van het Zuiden
Vierde Blad
derOntwerp-Begrooting 1938
op Zondag 24 Oct. a.s.
O.
Voorstel om het aantal opcenten op de Personeele Belasting over
de geheele linie met 10 te verminderen en op de gemeente-fonds
belasting met 3.
Burgemeester en Wethouders van Waalwijk hebben den gemeenteraad
een Nota van Wijziging der ingediende begrooting voor 1938 doen toe
komen, waaraan wij het voornaamste ontleenen
geld hebben. Een verhooging van den
post voor rente van kasgeld, uit te
keeren aan het bedrijf, met 600.
zal daarom noodig zijn.
In de memorie van toelichting schre
ven wij bij den post, leerlingen
Middelbare scholen elders, dat een
juiste raming nog niet was te maken
omdat de 15e September nog niet
was aangebroken. Deze datum is be
slissend voor het aantal leerlingen, dat
in aanmerking komt voor de bijdrage
ten laste van den dienst 1938. De aan
tallen leerlingen uit Waalwijk, die per
15 September j.l. elders een Rijks-
li. B.S. of een van rijksweg gesubsi
dieerd gymnasium bezochten, zijn
thans bekend. Ze bedragen respectie
velijk 4 en 3. Naar de door ons aange
nomen bases zijn de bijdragen nader
te ramen op respectievelijk 4 maal
ƒ178.— is ƒ712.— en 3 maal ƒ200.—
is 600.zoodat verlaging der uitge
trokken posten mogelijk is met res
pectievelijk 356.en ƒ400.
Intusschen is ook mededeeling ont
vangen, dat de voorgenomen oprich
ting eener R.K. Huishoudschool door
gang zal kunnen vinden, daar rijks
subsidie is toegekend ingaande 1 Jan.
1938. Door Uwen Raad is indertijd een
besluit genomen, waarbij de oprichting
en instandhouding der school werd
noodig verklaard. De gemeente heeft
bij te dragen 30% of ƒ2615.43 van de
netto-kosten, welke blijkens de door
het schoolbestuur ingezonden begroo
ting ƒ8718.11 bedragen.
Wij stellen thans voor de subsidies
voor de bestaande kookscholen van
Waalwijk en van Resoijen niet meer
toe te kennen, daar deze beide inrich
tingen naar onze meening thans over
bodig zullen worden.
De op de ontwerp-begrooting ge
raamde subsidie-bedragen van 375.
en 225.kunnen dus vervallen.
Door den Minister van Sociale Za
ken is een spaarregeling voor B-steun
in het leven geroepen. Werkloozen-
steuntrekkenden, met gezinnen van 2
of meer kinderen, die per week 0,25
afzonderen, ontvangen daarop een
overheids-toeslag van 0,25 per
week indien zij 2, 3 of 4 kinderen heb
ben; b 0,40 per week indien zij meer
dan 4 kinderen hebben. De aldus bij
eengebrachte gelden moeten worden
besteed voor steunverleening in na-
lura aan het betrokken gezin.
De regeling is in werking getreden
11 October j.l. Naar de thans beschik
bare gegevens is voor 1938 te rekenen
op 60 gezinnen, vallende onder cate
gorie a en 25 .vallende onder categorie
b. De overheidstoeslag bedraagt daar
voor per week:
a 60 (gezinnen) X f 0.25 15.00
b 25 (gezinnen) X f 0.40 10.00
25.00
Per jaar zullen deze kosten dus be
dragen: 52 X /25.00 ƒ1300.—.
Het rijkssubsidie hierin bedraagt,
evenals in de kosten van steunverlee
ning, 56,5% of ƒ734.50.
Ingevolge circulaire van Ged. Staten
dd. 20 October 1937, G. 366, Ille Af-
deeling, worden de spaarbijdragen van
de betrokken werkloozen zelf niet in
de gemeente-begrooting opgenomen.
Ged. Staten verlangen bij den post
„Subsidie en extra-subsidie aan werk-
loozenkassen" voortaan overlegging
van een adviesTjmtrent de raming van
den Directeur van den Rijksdienst der
Werkloosheidsverzekering en Arbeids
bemiddeling. Dit advies bereikte ons
15 September. Het behelst een raming
van het subsidie op ƒ6800,en van
het extra-subsidie op ƒ2000,zijnde
te zamen 8800,Verlaging van het
uitgetrokken bedrag met 1200.is
dus mogelijk.
Bij Uw besluit van 1 October 1937,
no. 11 is aan de begrooting 1937 toe
gevoegd een post voor een eenmalige
bijdrage ad 10 cent per inwoner we
gens deelneming in het Middenstands-
borgstellingsfonds voor de Langstraat
en een post voor een jaarlijksche bij
drage ad 2 cent per inwoner, zulks in
verband met Uw op 30 October 1936
genomen besluit tot toetreding tot het
Fonds.
Voor 1938 is de jaarlijksche bijdrage
nog uit te trekken op: 11038 (geschat
aantal inwoners op 1 Januari 1938
zie de toelichting bij post 64) maal 2
cent is 220.76.
Door de wijziging in de bedragen
van rente en aflossing moeten ook de
ontwerp-bedrijfsbegrootingen eenigs-
zins gewijzigd worden. Wij stellen
voor deze vast te stellen zooals het
ter inzage liggende gewijzigde exem
plaar daarvan luidt.
Doordat voor het Waterbedrijf (bij
een der nieuwe leeningen) voor
20.000.is geleend voor nieuwe ob
jecten, zal het bedrijf in 1938 veel kas-
Blijkens circulaire van den Minister
van Financiën d.d. 15 October 1937,
General Thesaurie, afdeeling begroo-
tingszaken, No. 155, zal de voorloopige
uitkeering van het bedrag, bedoeld in
art. 3, letter c, van de wet van 15 Juli
1929 (S. 388), laatstelijk gewijzigd bij
de wet van 4 Maart 1935 (S. 74), voor
onze gemeente voor het dienstjaar
1938/1939 geraamd kunnen worden
op 104,71% van de voorloopige .uit
keering over 1935/1936. Bij gebrek
aan eenig gegeven omlrent het per
centage in 1938/1939, zijn wij hij het
opmaken der ontwerp-begrooting 1938
uitgegaan van het percentage voor
1937/1938, zijnde 94,56%. De uitkee
ring 1938/1939 is nu echter te stellen
op 104,71% van 49.385.50 (voor
loopige uitkeering 1935/1936) is
51.711.56. De garantie-uitkeering
blijft berekend op 23.253.84. Van dit
totale bedrag ad. 74.965.40 komt
3/4 of 56.224.05 ten bate van het
dienstjaar 1938 of 3.759.47 meer
dan is uitgetrokken op den a-post der
ontwerp-begrooting.
Tegenover den uitgaafpost ad.
2615.43 wegens subsidie van de R.K.
Huishoudschool (post 275) ramen wij
hier 348.72 wegens bijdragen van
ander gemeenten in die kosten. Een
betrouwbare raming daaromtrent is
niet te maken, aangezien het school
bestuur voor deze nog op te richten
school uiteraard geen gegevens heeft
omtrent het aantal leerlingen uit an
dere gemeenten. Het bestuur heeft het
totaal aantal leerlingen van de dag
school geraamd op 60 en voor de cur
sussen in totaal op 200. Voorzichtig
heidshalve hebben wij aangenomen,
dat slechts 1/5 der leerlingen uit an
dere gemeenten afkomstig zal zijn.
Volgens de voorschriften mag bij
het verhaal slechts worden uitgegaan
van 20% van de netto-kosten. Voor
1/5 van de leerlingen kan dus ver
haald worden: 1/5 x 20% van de net
to-kosten ad. 8.718.11 is 348.72.
376 Verlaging der opcenten op de
hoofdsom der gemeentefondsbelasting
tot 50 1480.
426 Uitkeering van het bedrijf voor
rente en aflossing 17.35.
Totale verlaging der ontvangsten
4647.35.
Recapitulatie:
Verhooging der uitgaven 7125.23
Verlaging der ontvangsten 4697.35
11822.58
Verlaging der uitgaven 5603.48
Verhooging d. ontvangsten 6219.10
11822.58
Tengevolge van de verschillende
thans voorgestelde wijzigingen in de
ontwerp-begrooting is het mogelijk
tot belastingverlaging over te gaan.
Ie. Het aantal opcenten op de Per
soneele Belasting over de geheele lijn
met 10 te verminderen. De Inspecteur
heeft de opbrengst der geheele hoofd
som geschat op 30.800.(zie in de
Memorie van Toelichting bij post 368
oud). 10 Opcenten vertegenwoordigen
dus een bedrag van 3.080.Het
aantal opcenten loopt dan van 80
163, en de opbrengst wordt: ƒ42.800.-
n.l. 46.000.(raming van den In
specteur van 90 173 opcenten) mi
nus 3.080.(naar beneden afge
rond op een veelvoud van 200.
ingevolge de voorschriften) of 3.200
minder dan op de ontwerp-begrooting
is uitgetrokken.
Onder verwijzing naar de opmer
king onderaan op blz. 50 in de Memo
rie van Toelichting, zij medegedeeld,
dat 42.800.aan opcenten uil-
maakt plm. 142% van de hoofdsom,
geheven volgens de wettelijke tarieven
(geraamd op 30.200.
2. Het aantal opcenten op de
Gemeentefondsbelasting brengen op
50. Bij een hoofdsom van 74.000.
naar de raming van den Inspecteur
(zie de Memorie van Toelichting bij
post 371 oud) brengén 50 opcenten op
37.000.—, waarvan 2/3 of ƒ24.666
ten bate van den dienst 1938 komt of
1.480.minder dan is geraamd op
de ontwerp-begrooting voor 53 opcen
ten.
Samenvatting der voorgestelde wijzi
gingen in de ontwerp-begrooting 1938.
Voor wat de uitgaven betreft worden
die bij verschillende hoofdstukken ver
hoogd door eenige wijzigingen in rente
en aflossing en verder door de na te
noemen posten:
275 Subsidie voor scholen voor het
lager nijverheidsonderwijs, als aan
a. R.K. Ver. voor nijverheids-on
derwijs aan meisjes en vrouwen te
Waalwijk 2615.43.
336 (nieuw no.) Overheidstoeslag op
gespaarde gelden ingevolge de spaar
regeling voor B-steun 1300.
362 Jaarlijksche bijdrage aan het
middenstandsborgstellingsfonds voor
de Langstraat 220.76.
Totale verhooging der uitgaven
7125.23.
De uitgaven worden verlaagd, ook
weer door wijzigingen in rente en af
lossingen (als gevolg van conversie) en
door de na te noemen posten:
265 Bijdrage in de kosten van Rijks-
H.B.S. 336.-.
267 Bijdrage in de kosten der van
Rijkswege gesubsidieerde gymnasia
400.-.
(Beiden als gevolg van minder leer
lingen.)
275 Subsidie lager nijverheidsonder
wijs:
a. R.K. Huishoudschool Waalwijk
375. b. R.K. Huishoudschool Be-
soijen 225.—, totaal 600.
(Als gevolg oprichting nieuwe dag
huishoudschool).
355 Subsidie en extra-subsidie aan
werkloozenkassen 1200.
443 Onvoorziene uitgaven 1288.38.
Totale verlaging der uitgaven
5603.48.
De wijzigingen in de ontvangstpos-
ten worden, voor wat de verhooging
der ontvangsten betreft, veroorzaakt
door:
5 Uitkeering uit het gemeentefonds
3759.47.
270 Bijdrage van gemeenten in de
kosten van nijverheids-onderwijs
348.72.
334 (nieuw no.) Rijkssubsidie in den
overheidstoeslag op de gespaarde gel
den ingevolge de spaargeldregeling
voor B-steun 734.50.
343 en 409 Uitkeering van bedrijven
wegens rente en aflossingen 1376.41.
Totale verhooging der ontvangsten
6219.10.
De verlaging bij de ontvangst-pos
ten is een gevolg van:
373 Verlaging der opcenten op de
hoofdsom der personeele belasting tot
80-163 3200.-.
Hiermede vervult ondergeteekende den treurigen plicht U
kennis te geven van de begrafenis van wijlen
Het diepbetreurde lijk zal worden afgehaald om ongeveer
half vier aan de brug te v.m. Baardwijk door ondergeteekende.
De lijkrede zal worden uitgesproken om ongeveer 5 uur
op de Markt.
Zij die de overledene gekend hebben, zullen beseffen wat
wij in haar verliezen.
Geen rouwbeklag. Geen bloemen. Gaarne veel bezoek.
Namens de Familie,
DE KATH. JONGE MIDDENSTAND
Executeur Testamentair.
I)e commissie stelt voor de
Hotel- Café- en Restaurant-be
drijven gelijk te stellen met win
keliers en de heffing der perso
neele belasting voor üeze bedrij
ven met 2/3 van de huidige be
lasting te verlagen, wat ongeveer
3000 zal kosten.
De commissie verwacht dat het
fonds voor bijzondere doeleinden
toch vrij beduidend zal kunnen
worden versterkt.
De begrooting-commissie heeft na
onderzoek der begrooting haar rap
port uitgebracht als volgt:
Aan het College van Burge
meester en Wethouders der ge
meente Waalwijk.
Edelachtbare heeren,
De commissie, door den Raad dezer
gemeente gekozen tol het besludeeren
(Ier begrooting 1938, heeft haar werk
zaamheden beëindigd en zij heeft de
eer Uw College verslag uit te brengen
van de resultaten betreffende dit on
derzoek.
Een woord van dank wenscht de
commissie aan Uw College te brengen
voor den verdienstvollen arbeid bij de
samenstelling dezer begrooting ver
richt, alsmede voor de wijze waarop
zij de gemeente-huishouding heeft ge
financierd. Deze financierings-poli*
tiek is ongetwijfeld een zoodanige ge
weest dat, niettegenstaande de achter
ons liggende crisisjaren de lasten in
tegenstelling met vele andere gemeen
ten binnen normale grenzen gehouden
zijn kunnen worden.
Over het algemeen maakt deze be
grooting bij de commissie een vrij
grooting bij de commissie een vrij gun-
stigen indruk en spreekt zij dit jaar
niet die sombere toon zooals dit vorige
jaren vaak het geval pleegde te zijn.
Verlaging van belastingen heeft de
commissie echter tot haar leedwezen
niet aangetroffen.
In de Memorie van Toelichting op
de verschillende posten dezer begroo
ting treft zij een bedrag aan groot
18.500.welke baten verkregen
zijn door lagere renten en aflossing in
verband met de plaats gehad hebben
de conversie van geldleeningen. De
commissie had gehoopt, dat dit be
drag althans ten deele had kunnen
worden aangewend tot verlaging dei-
lasten; doch gezien de diverse hoogere
posten van uitgaven en lagere posten
van inkomsten in vergelijking met de
begrooting 1937, waarop trouwens
door Uw College in de toelichting de
aandacht wordt gevestigd blijkt het
nochtans niet mogelijk belastingver
laging toe te passen.
Over het algemeen kan de commis
sie zich met de voorgestelde bedragen,
verwerkt in de diverse hoofdstukken
der begrooting, vereenigen, al voelt
zij zich toch gedrongen op enkele pos
ten de aandacht te vestigen.
Hoofdstuk II. Algemeen Beheer.
Post 17. Hierop wordt een bedrag
van plm. 300,meer begroot dan
over 1936 is uitgegeven. Waar toch
over 1938 aan uitbreiding van admini
stratie geen gevolg zal behoeven te
worden gegeven, zal aanschaffing van
nieuwe kantoormachines niet worden
vereischt, terwijl ook herstelling van
bestaande geen beteekenende uitga
ven zullen vragen.
Post 19. Onderhoud Raadhuis.
Voor dezen post -wordt als uitgave
ruim 450,meer geraamd dan in
1936 is uitgegeven, terwijl in de toe
lichting geen enkele aanwijzing voor
komt, die hoogere uitgaven motivee-
ren.
Post 59. Bijdrage aan Hoofdstuk II
van den Kapitaaldienst.
Hiervoor is uitgetrokken een be
drag groot 200,—, zijnde jaarlijk
sche aflossing van het bedrag groot
1000,hetwelk bedoeld is voor
aanschaffing van meubelen voor de
trouwzaal. De commissie kan zich met
deze uitgaven zeer goed vereenigen,
doch waar de noodzakelijkheid voor
deze aanschaffing niet blijkt al
acht zij deze zeer wenschelijk ver
wondert het de commissie, dat door
Uw College dit verzoek voor aanschaf-
ting wordt gedaan, terwijl daarentegen
aan een jaarlijks terugkeerend ver
zoek van Café-Restauranthouders tot
verlaging der voor hunne bedrijven te
hooge Personeele Belasting om finan-
tieële redenen niet tegemoet kan wor
den gekomen.
Hoofdstuk IV.
Post 154/158. Onderhoud straten
en pleinen. Onderhoud wandelplaat-
en plantsoenen.
Het is de commissie opgevallen, dat
onder dezen post geen bedrag is uitge
trokken voor het bestraten van hel
plein vóór de muzieknis te voorm.
Baardwijk, terwijl toch door Uw Col
lege reeds meerdere malen toezegging
lot bestrating hiervan is gedaan. Zij
verzoek Uw College hiermede alsnog
rekening te willen houden.
Hoofdstuk IX.
Steunverleening aan werkloozen en
armenzorg
Met leedwezen heeft de commissie
kennis genomen van de toelichting
betreffende de voor deze posten uit
getrokken bedragen, welke uitgave-
posten voor 1938 ongeveer op hetzelf
de bedrag als in 1936 zijn begroot. Te
meer is de commissie hierdoor getrof
fen waar gebleken is dat het aantal
werkloozen op 14 Juni 1937 ruim 21%
lager was dan in dezelfde maand van
1936, terwijl het uitgekeerde bedrag
in de eerste helft van 1937 nog onge
veer 1800,meer bedroeg dan in
het overeenkomstige halfjaar 1936.
Deze ongunstige factor wordt inder
daad wel sterk beïnvloed door de wij
ze van tewerkstelling van arbeids
krachten dat, de gegevens toonen
zulks overduidelijk aan, op wel zeer
onsociaal-economisch wijze ge
schiedt. De commissie erkent gaarne,
dat het niet direcht onder het bereik
ligt van Uw College, hierin verande
ring te brengen. Gezien echter 't groo-
le belang, dat hierin voor onze ge
meente gelegen is, zoowel uit sociaal
als finantiëel oogpunt, zou de con;«-
missie een dringend beroep op Uw
College willen doen om te trachten, zij
het misschien door het instellen eener
commissie, naar middelen te zoeken
om, in overleg met fabrikanten, te
komen tot een voor onze gemeente
gunstige personeelsbezetting.
Hoofdstuk XII. Belastingen.
Post 368. Personeele Belasting. Bij
de bestudeering van deze post is dooi
de commissie nagegaan de mogelijk
heid tot inwilliging van het verzoek
van de Waalwijksche Vereeniging van
Vergunninghouders inzake verminde
ring der personeele belasting voor
hunne bedrijven. De commissie kwam
tol de overtuiging, dat zonder tot ver
hooging der opcenten behoefde te wor
den overgegaan, dit verzoek kon wor
den ingewilligd. Door den, aan de
commissie toegevoegden, 'Hoofdambte
naar werd haar echter gewezen op de
onmogelijkheid deze eventueele ver
laging betrekking te doen hebben op
de begrooting van 1938, wijl een des
betreffend besluit reeds vóór 1 Sep
tember genomen had dienen te wor
den. De commissie voelt zich hierdoor
zeer te leur gesteld, te meer waar op de
vergadering van den Raad, gehouden
op 27 Augustus 1.1. door uw college bij
monde van uwen Voorzitter werd
voorgesteld, de behandeling van dit
verzoek aan te houden tot bij de be
handeling der begrooting. Door den
Raad is toen aan dit voorstel gevolg
gegeven in de overtuiging deze aange
legenheid tegelijk met de begrooting te
kunnen behandelen. De commissie
ziet zich thans geplaatst voor een fait
accompli, terwijl indien op de verga
dering van 27 Aug. hierop de aan
dacht was gevestigd, het verzoek van
adressanten vóór 1 September behan
deld had kunnen worden. De commis
sie stelt zich echter op het standpunt,
dal het al of niet inwilligen van dit
verzoek niets uitstaande heeft met de
finantieëlen toestand van de gemeente.
Zij is van meening, dat de heden toe
gepaste heffing der personeele belas
ting ten opzichte van adressanten 'een
onbillijkheid inhoud en wenscht dan
ook voor te stellen, al kan deze verla
ging ook over 1938 niet meer worden
toegepast, dit verzoek in te willigen,
waardoor dan deze tegemoetkoming
over 1939 kan worden verleend.
De commissie stelt dus voor: Hotel-,
Koffie- en Restaurantbedrijven gelijk
te stellen met winkels en alzoo de hef
fing der personeele belasting voor
deze bedrijven met 2/3 van de thans te
heffen belasting te verlagen.
De commissie is van meening, dat
deze verlaging een bedrag van plm.
3000.zal uitmaken.
Posten 358 tot en met 373. Betref
fende deze belastingposten is de com
missie ervan overtuigd, dat deze zeer
voorzichtig zijn geraamd en zal, spe
ciaal wat betreft de post 368: Opcen
ten personeele belasting en post 371:
Opcenten op de Gemeentefondsbelas
ting, hieruit een beduidend hooger be
drag worden verkregen.
De commissie verwacht, dat gezien
de ramingen over 1937 en 1938, be
houdens onvoorziene extra hooge uit
gaven, het Fonds voor biizondere
doeleinden niet verder zal behoeven
te worden aangesproken, doch inte
gendeel beduidend zal worden ver
sterkt.
Waalwijk, 20 October 1937.
De Commissie voor onderzoek
der Begrooting 1938,
(get.) F. PASSIER.
(get.) C. PULLENS.
(get.) J. SPIJKERMAN.
