I
wAAlwijkse en LanqstRAAtse couRAnt
DE TROONREDE
G
DE MILJOENENNOTA
3 WINNAARS
TRIMBACH
15
VRIJDAG 22 SEPTEMBER 1961
83e JAARGANG No. 76
Leden der Staten-Generaal,
H M. de Koningin heeft dins-
Ha» 11„ vergezeld van Z. K. H.
Prins Bernhard en de prinsessen
Beatrix, Irene en Margriet voor
de verenigde Kamers de volgende
troonrede uitgesproken:
Pe ontwikkeling van de inter
nationale situatie is verontrus
tend. De door de communistische
politiek kunstmatig opgewekte
Berlijnse crisis kan zich nog ver
der toespitsen. De bereidheid van
de Westelijke mogendheden om
tot een vreedzame oplossing van
het geschil te komen, mag niet
aldus worden verstaan, als zou
den concessies kunnen worden
bedongen die wezenlijke waarden
in gevaar brengen. De Atlanti
sche bondgenoten zijn eensgezind
in hun overtuiging, dat vastbera
den weerstand moet worden gebo
den aan elke poging tot het af
dwingen van zodanige concessies.
Een hechte samenwerking tus
sen alle bondgenoten op politiek,
militair en economisch terrein
blijft dan ook noodzakelijk. Aan
deze samenwerking zal ons land
krachtig blijven deelnemen. Nu
de internationale situatie drei
gender is geworden en de Ameri
kaanse hulp is weggevallen, zal
het op peil houden van de Neder
landse bijdrage in de bondgenoot
schappelijke verdediging grotere
financiële offers van ons vergen.
Wil onze krachtsinspanning wer
kelijk betekenis hebben, dan
dient zij voort te vloeien uit het
besef van onze verantwoordelijk
heid voor de handhaving van de
grondslagen onzer beschaving.
Het besluit tot nauwer politiek
overleg, dat de regeringen van de
landen, behorende tot de Euro
pese Gemeenschappen in juli te
Bonn hebben genomen, zal de
verdere eenwording van Europa
kunnen dienen. De Regering
heeft zich tot deelneming aan de
ze politieke en ook culturele sa
menwerking bereid verklaard.,
onder voorwaarde, dat hetgeen
reeds in Europees en Atlantisch
verband is bereikt, niet slechts in
stand zal worden gehouden, maar
verder zal worden ontwikkeld.
De bereidheid van Groot-Brit-
tannië om tot de Europese Ge
meenschappen toe te treden en
het daarmede geopende uitzicht
op toetreding of associatie van
andere Europese landen, acht de
Regering van het grootste be
lang. Zij verwacht daarvan niet
alleen een verdere sociaal-econo
mische vooruitgang van d^ deel
nemende landen, maar ziet daar
in ook nut voor de totstandko
ming van de Europese eenheid.
He positieve reacties van onze
partners in de Europese Gemeen
schappen op deze ontwikkeling
stemmen tot vreugde. Ook het
geen in Benelux-verband werd
bereikt, geeft reden tot verheu-
1 genis.
Op verzoek van de Surinaamse
Regering hebben de landen van
het Koninkrijk dit jaar een aan
vang gemaakt met het overleg
ever het Statuut. De goede ver
standhouding tussen de landen
van het Koninkrijk wettigt het
vertrouwen, dat een voor alle
partijen bevredigende oplossing
voor de ter sprake gekomen Su
rinaamse wensen zal worden ge
vonden.
Nederland zal steun blijven
Verlenen aan de economische en
sociale ontwikkeling van Surina
me en de Nederlandse Antillen.
Bevestiging en versterking van
e indeële banden tussen de be
volkingen van de drie landen ver-
ient verder alle aandacht. De
egering heeft goede verwachtin
gen ten aanzien van de in dit jaar
ingestelde adviesraad voor cultu
rele samenwerking.
Aan de sociaal-economische en
en turele ontwikkeling van Ne-
ei ands Nieuw-Guinea wordt bij
zondere aandacht geschonken, te-
reer nu dit gebied een fase van
ne e staatkundige ontwikkeling
s '"gegaan. Naar het oordeel der
egering is reeds gebleken, dat
e Nieuw-Guinea-Raad sinds zijn
installatie op 5 april j.l. aan de
staatkundige behoeften van dit
gehied beantwoordt.
De Regering verwacht, dat in
dit zittingsjaar van de Staten-
Generaal de raad zijn advies zal
uitbrengen over de wijze waarop
het zelfbeschikkingsrecht zou
kunnen worden verwezenlijkt. Zij
is van mening, dat voor een ver
antwoorde keuze omtrent eigen
toekomst de bevolking van Ne
derlands Nieuw-Guinea zich vrij
en onbedreigd moet kunnen
oriënteren, overal waar zij dit
wenst. Van haar zijde zal de Re
gering onderzoeken welke wijzi
gingen in Statuut en Grondwet
nodig zijn.
Een gesprek met Indonesië over
de toekomst van Nederlands
Nieuw-Guinea is helaas niet mo
gelijk gebleken, omdat Indonesië
voor zulk een gesprek voorwaar
den stelt, die in strijd zijn met het
zelfbeschikkingsrecht. De Rege
ring betreurt het voorts, dat In
donesië zelfs het laatste zij het
nog slechts indirecte officiële
contact met Nederland heeft ver
broken. Op de grondslag van het
in het Handvest van de Verenig
de Naties verankerde beginsel
van gelijke rechten en zelfbe
schikking der volkeren, heeft de
Regering in de afgelopen maan
den in vele landen besprekingen
doen voeren over de mogelijk
heid de Verenigde Naties te be
trekken bij ontwikkeling en toe
komst van Nieuw-Guinea. De
conclusies waartoe dit overleg de
Regering heeft geleid, zullen zo
spoedig mogelijk bekend worden
gemaakt.
In de afgelopen jaren heeft zich
in ons land een ongekende econo
mische groei voltrokken. De
daarmede samenhangende wel
vaartsvermeerdering is, mede als
gevolg van het gevoerde loon- en
prijsbeleid, aan brede lagen van
de bevolking ten goede gekomen.
Tevens heeft het hoge niveau van
investeringen en de evenwichtige
spreiding daarvan de innerlijke
kracht van onze economie be
langrijk versterkt. Het stemt tot
voldoening, dat bij een maximïum
aan werkgelegenheid het prijs
peil vrijwel stabiel kon worden
gehouden.
De thans waarneembare ver
groting van de economische span
ningen vereist niettemin een toe
nemende waakzaamheid. Het
groeitempo van de produktie is
aanmerkelijk vertraagd, doordat
in vele sectoren van de economie
de capaciteitsgrenzen zijn bereikt.
De verhoging van de binnenland
se bestedingen gaat echter voort
en overtreft de toeneming van de
nationale middelen. Als gevolg
hiervan stijgt de druk op 't prijs
peil en neemt het betalingsba
lanssaldo af. Op zichzelf is een
zekere vermindering van dit sal
do nog niet verontrustend. Een
voorzichtig conjunctuurbeleid zal
overspanning van onze economie
en terugslag in een daarop vol
gende fase kunnen voorkomen.
Meer dan ooit zal dan ook het be
leid van de Regering er op ge
richt moeten zijn, in samenwer
king met het bedrijfsleven, de
loonontwikkeling binnen de gren
zen te houden, die door de groei
van de produktiviteit gesteld zijn.
Het in het afgelopen jaar gevoer
de prijsbeleid zal worden voort
gezet. Zolang de economische ac
tiviteit op het huidige hoge peil
blijft, zal het tekort aan arbeidsi-
krachten zich handhaven. Opvoe
ring van produktiviteit en doel
matigheid blijven belangrijke
middelen tot bestrijding van de
gevolgen van dit tekort. Daar
naast zal de Regering de aan
trekking van buitenlandse ar
beidskrachten bevorderen. Het
toekomstige beleid met betrek
king tot de emjigratie zal binnen
afzienbare tijd te Uwer kennis
worden gebracht.
Bij het opstellen van de rijks
begroting voor 1962 hebben de
geschetste verwachtingen om
trent de economische ontwikke
ling als achtergrond gediend. De
begroting vertoont een zodanig
beeld, dat het Rijk, ter dekking
van het tekort,, overeenkomstig
de eisen van de conjunctuur, in
het komende zittingsjaar voor fi
nancieringsdoeleinden geen be
roep behoeft te doen op de open
kapitaalmarkt.
In het heden aanvangende par
lementaire jaar zal een beslissing
moeten worden genomen omtrent
de datum van ingang van enkele
reeds aanvaarde belastingverla
gingen. De noodzaak de over
heidsfinanciën zoveel mogelijk af
te stemmen op de conjuncturele
ontwikkeling moet daarbij wor
den afgewogen tegen het feit, dat
het effectief worden van deze ver
lagingen uit een oogpunt van een
verantwoorde belastingheffing
steeds dringender wordt. Heden
zal U het voorstel worden aange
boden de verlaging van de in
komsten- en de loonbelasting te
doen ingaan op 1 juli 1962.
Daartegenover staat, dat de
verzwaring van de defensielasten
tot nieuwe belastingvoorzienin
gen noopt. Tot dit doel zal de ver
laging van de vennootschapsbe
lasting, die de Regering voorstelt
op 1 januari 1963 te doen ingaan,
worden beperkt en zal een belas
ting op minerale oliën met uit
zondering van benzine worden
ingevoerd. De hierop betrekking
hebbende wetsontwerpen zullen
U eveneens heden worden aange
boden. De Regering zal haar aan
dacht blijven geven aan een ge
zonde ontwikkeling van de land-
bouwproduktie en aan de verbe
tering van de afzet. In nauwe sa-,
menwerking met het georgani
seerde bedrijfsleven zal zij stre
ven naar een verantwoord valori-
satiebeleid voor de agrarische
produktie.
De vraagstukken samenhan
gende met het internationale ver
voer vervullen de Regering, door
het protectionisme dat zich op dit
terrein steeds opnieuw open
baart, met zorg.
De activiteit op het gebied van
de woningbouw heeft in het jaar
1961 een ongekend grote omvang
aangenomen, in het bijzonder is
de bou,w van woningen zonder
overheidssteun sterk uitgebreid.
De Regering heeft een overschrij
ding van het aanvankelijk opge
stelde w|oningbouwprogramma
aanvaard. Zij heeft echter ge
meend maatregelen te moeten
nemen om een te sterke over
schrijding tegen te gaan in ver
band met de bezwaren, die daar
aan verbonden kunnen zijn voor
de bouwkosten. Een in verhou
ding tot de andere sectoren van
de bouwnijverheid hoge activiteit
op 't gebied van de woningbouw
acht de Regering, gezien de wo
ningnood van velen in het land,
ook voor 1962 gewenst.
Evenals de woningbouw verei
sen de ruimtelijke vraagstukken
van ons land grote aandacht we
gens hun betekenis voor het werk
en de ontspanning van ons volk.
De Regering heeft besloten de
omzetting van woeste gronden in
landbouwgronden tot het uiterste
te beperken, mede ter wille van
natuurbescherming en openlucht
recreatie.
Op wetgevend terrein zal we
derom veel van Uw werkkracht
worden gevraagd, ten dele voor
wetsontwerpen,, waarvan de be
handeling reeds een aanvang ge
nomen heeft. De Regering ver
trouwt, dat de beraadslagingen
over het ontwerp algemene kin
derbijslagverzekering op korte
termijn zullen Worden hervat. Na
ampele overweging zal de Rege
ring door wijziging van het wetsn
ontwerp tegemoet komen aan een
aantal van de bezwaren, die vóór
de schorsing der openbare be
raadslagingen naar voren zijn ge
bracht. Ten aanzien van 't wets
ontwerp tot regeling van 't voort
gezet onderwijs hoopt zij, dat het
in dit zittingsjaar de instemming
van de Tweede Kamer der Sta-
ten-Generaal zal verwerven. Ook
tal van nieuwe wetsontwerpen
zullen in deze periode aan U wor
den voorgelegd, o.a. een ontwerp
algemene bijstandswet.
De materiële welvaart en de
opzienbarende technische ont
wikkelingen van onze tijd houden
het gevaar in, dat de geestelijke
waarden te weinig aandacht krij
gen. Toch zijn het juist deze
waarden, die aan het leven een
diepere zin geven en de krachts
inspanning, die ons land en de
gehele vrije wereld zich thans
moeten getroosten, rechtvaardi
gen. De Regering zal, zoveel als
in haar vermogen ligt, door het
verlenen van krachtige steun in
het bijzonder aan onderwijs en
cultuur, blijven streven naar de
versterking van de geestkracht
van ons volk. Zij beseft, dat dit
doel slechts kan worden bereikt,
indien ieder, op welke plaats ook
gesteld, hier bewust aan bij
draagt.
Op U, vertegenwoordigers des
volks, rust in deze tijden van
spanning een bijzondere verant
woordelijkheid en een zware
taak. Moge God U bij Uw arbeid
wijsheid en kracht schenken, zo
dat Gij ook in het komende zit
tingsjaar tot zegen van het Ko
ninkrijk werkzaam zult zijn.
Met deze bede verklaar ik de zit
ting der Staten-Generaal voor ge
opend.
Belasting op aardolie
De voorzichtige toon en de wei
nig markante inhoud van de
Troonrede zijn ook de voornaam
ste kenmerken van de Miljoe
nennota 1962, welke dinsdagmid
dag door de minister van Finan
ciën aan de Tweede Kamer werd
aangeboden.
Na het snelle herstel in 1958
van de tegen het einde van 1957
ingetreden recessie heeft het eco
nomische leven in Nederland zich
ononderbroken in opgaande lijn
bewogen. Sedert dien is de alge
mene toestand gekenmerkt door
een hoge werkgelegenheid en
produktie, een bijna stabiel prijs
peil en een gunstige ontwikkeling
van de betalingsbalans. Drie be
langrijke doelstellingen van het
sociaal-economisch beleid zijn in
grote lijnen dus verwezenlijkt.
Hoewel het geschetste beeld ge
tuigt van de innerlijke sterkte
van onze volkshuishouding zijn
er in het economisch leven toch
tekenen aanwezig, die tot waak
zaamheid dwjngen. Er is 'n knel
lende schaarste aan arbeids
krachten bij een volledige benut-
Verwaarloos ze niet
die Bheumatische Pijnen
Anders kunt V straks
niet meer op of neer...
ting van het produktieapparaat.
Het aanbod kan geen gelijke tred
houden met de vraag, hetgeen
zich o.a. weerspiegelt in een ver
lenging van levertijden en een
opwaartse druk op de prijzen, 'n
snelle toeneming van de invoer
en een minder sterke groei van
de uitvoer. Dit maakt het nood
zakelijk ten aanzien van de be
stedingen waakzaam te zijn om
te voorkomen dat, zoals in 1956-
57, het evenwicht in onze econo
mie wordt verstoord, de achter
uitgang van de betalingsbalans te
ver doorschiet en de opwaartse
druk op de prijzen te groot wordt.
Met dit beeld van de huidige
economische toestand opende de
minister van Financiën zijn be
schouwingen over de begroting
1962 in de dinsdagmiddag aan de
Tweede Kamer aangeboden mil
joenennota.
Uit een oogpunt van conjunc-
tuurpolitiek wil de regering even
als tot dusverre door middel van
de rijksfinanciën en met behulp
van andere beleidsinstrumenten
trachten zo'n invloed op de nati
onale bestedingen uit te oefenen,
dat deze in overeenstemming zijn
met de werkelijke produktiemo-
gelijkheden. Aan het beleid liggen
echter ook structurele doelstellin
gen ten grondslag. Zo is 't beleid
er op gericht, de toeneming van
de rijksuitgaven relatief te doen
achterblijven bij de structurele
groei van het nationale inkomen.
In het structurele vlak ligt ook 't
streven van de regering te gera
ken tot een verlaging van de be
lastingdruk. Naarmate de tijd
voortschrijdt, acht de regering
een verlichting van belasting met
name in de persoonlijke sfeer, een
steeds dringender eis. Het con
juncturele aspect hiervan heeft
de regering echter zwaar laten
wegen. Het is een onmiskenbaar
feit, dat de belastingverlaging op
het tijdstip van invoering een sti
mulerende werking op de beste
dingen heeft. Binnen een beperkt
tijdsbestek moet dus het meest
geschikte ogenblik worden geko
zen. De regering heeft besloten
voor te stellen de tariefsverlaging
van de inkomsten- en de loonbe
lasting, die voor 1962 resulteert
in een belastingderving van 215
miljoen, eerst op 1 juli 1962 te
doen ingaan.
Naast een ontwerp van wet,
waarin dit voorstel is belichaamd
en waarin tevens de datum van
31 december 1962 is opgenomen
voor het beëindigen van de tijde
lijke verhoging van de vennoot
schapsbelasting. zijn dinsdag in
de Tweede Kamer twee wetsvoor
stellen verschenen, die beogen te
voorzien in de dekking van de ad
ditionele defensieuitgaven, waar
voor ons land is geplaatst. De re
gering is n.l. van oordeel, dat de
verhoging van de defensieuitga
ven na 't lopende begrotingsjaar
moet worden gefinancierd met
middelen tot 'n bedrag van 135
miljoen, die zowei bij de indirec
te als bij de directe belastingen
worden gevonden. Laatstbedoel
de voorstellen behelzen de instel
ling van een bijzonder invoer
recht op minerale oliën, met uit
zondering van de reeds aan bij
zonder invoerrecht onderworpen
benzine en het bepalen van het
blijvende tarief voor de vennoot
schapsbelasting op 42-45%.
Vooruitlopende op een duurza
me regeling in de algemene belas
tingherziening, is de regering ver
der voornemens voor de werken
de gehuwde vrouw als voorlopige
oplossing een belastingverlich
ting per 1 januari 1962 voor te
stellen. Naar schatting zal hier
mede een bedrag van 50 mil
joen per jaar gemoeid zijn. Het
desbetreffende wetsontwerp zal
binnen afzienbare tijd worden
ingediend.
De begroting voor 1962 ver
toont een uitgaventotaal van
11.160 milj., waarvan 9.087
milj. aan lopende uitgaven en
2.073 milj. aan kapitaalsuitga
ven. De middelen worden ge
raamd op 10.885 milj., zodat
voor de gehele dienst een tekort
zal ontstaan van 275 miljoen.
Aldus de inleiding bij de Mil
joenennota 1962.
Hoofdlijnen van het beleid
1) De regering heeft thans be
sloten voor te stellen de tariefs
verlaging van de inkomstenbe
lasting en de loonbelasting met
ingang van 1 juli 1962 en de ver
laging van de vennootschapsbe
lasting met ingang van 1962 te
doen ingaan. De benodigde nieu
we middelen ter dekking van de
extra verhoging van de defensie
uitgaven in 1962 en 1963 ad 135
miljoen per jaar, die voortvloeit
uit het aflopen van de Ameri
kaanse hulp, worden gevonden
zowel bij de indirecte belastingen
als bij de directe belastingen. De
voorstellen zijn neergelegd in de
tegelijk met de ontwerp-begro-
ting bij de Tweede Kamer der
Staten-Generaal ingediende wets
ontwerpen. Vervolgens overweegt
de regering voor de werkende ge
huwde vrouw per 1 januari 1962
een belastingverlichting te doen
ingaan. Het desbetreffende wets
ontwerp zal binnenkort worden
ingediend.
2' Bij een totaal-woningbouw
programma voor 1962 van 90.000
woningen is in de begroting re
kening gehouden met het subsi
diëren van 35.000 woningwetwo
ningen en 30.000 particuliere wo
ningen. Voor de financiering van
de woningwetbouw is een bedrag
van 700 milioen opgenomen. De
regering streeft er naar door eni
ge matige huurverhogingen de
huursunsidies te doen afnemen
en tenslotte grotendeels te doen
vervallen.
3) Een belangrijke factor die
de hoogte van het nadelig saldo
van 't Landbouw Egalisatiefonds
321 miljoen) mede bepaalt, is
Alle modellen met nieuwste
rubbernoppenzool,
uit één stuk.
UW SPORT-SPECIAALZAAK
met de grootste sortering
Stationsstraat 51 a Waalwijk
de wereldmarktprijs. Deze onze
kere factor maakt een voorbe
houd voor de in de begroting op-
gènomen bedragen noodzakelijk.
Voor de vaststelling van de be
groting 1962 is uitgegaan van de
wereldmarktsituatie omstreeks 1
juli 1961. De overige factoren, n.l.
het garantieniveau en het bin
nenlandse prijspeil zijn, in tegen
stelling tot de wereldmarktprij
zen, wel vatbaar voor beïnvloe
ding door regeringsmaatregelen.
Een actiever markt- en prijsbe
leid in het binnenland kan in dit
verband van betekenis zijn.
4) De plafonds voor defensie
uitgaven zullen voor de jaren
1962 en 1963, zowel voor wat be
treft de begrotingen als de kas
uitgaven, ieder jaar met 135
miljoen worden verhoogd. Voor
1961 wordt de limiet van de mili
taire kasuitgaven met 150 mil
joen verhoogd.
Het basisbedrag, dat voor de
begrotingen 1962 en 1963 is ge
bracht op 1.985 miljoen, wordt
verhoogd met de extra-kosten,
die het gevolg zijn van de salaris-
en pensioenverhogende maatre
gelen na 1959. Voor 1962 worden
deze extr^-kosten geraamd op on
geveer 75 miljoen.
Financiering van 't tekort
Zoals is opgemerkt bedraagt 't
tekort van de ontwerp-begroting
1962 275 miljoen. Naar ver
wachting zal het budgettaire kas
tekort, waarvoor monetair aan
vaardbare dekking nodig zal zijn,
daarvan weinig afwijken. De
stortingen op de voorinschrijfre
keningen in 1962 zullen het voor
dekking benodigde bedrag van
ongeveer 275 miljoen in niet
onbelangrijke mate overschrijden.
Voor de financiering van de be
groting 1962 zal het Rijk dus
geen beroep op de open kapitaal
markt doen.
eho van het Zuiöen
Uitgever:
Waaiwijkse Stoomdrukkerij
"a Antoon Tielen
Hoofdredacteur: JAN TIELEN
gironummer 50798
Dit blad verschijnt 2 x per week
Opgericht 1878
Bureaux: Groteetraat 205, Waalwijk Tel. 04160 - 2621 Kaatsheuvel; Dr. van Beurdenstraat 8 Tel. 04167
Abonnement:
22 cent per week
per kwartaal 2.85
3.10 franco p.p.
Advertentieprijs; 10 cent per m.m.
Contract-advertenties: speciaal tarief
2002
Telegram-adres „Echo"
aar
Verlaging van inkomsten- en loonbelasting- verhoogde
defensieuitgaven 90,000 woningen in 1962.
Begin morgen die bloedzuiverende Kru-
schen-kuur, om zelf te ondervinden - en ai
spoedig! - hoeveel beter ge U voelt, naar
lichaam en geest. Want ook Uw stemming
heeft van Rheumatische Pijnen te lijden.
Eigenlijk vergallen die pijnen Uw hele le
ven, belemmeren U in Uw doen en laten.
En dat terwijl hulp voor 't grijpen ligt.
Neem toch Kruschen. De kleine dagelijkse
dosis doet wonderen. Op Uw hele gestel
UIT ONZE COLLECTIE
DE VOETBALSCHOEN
VOOR IEDEREEN
JEUGDMATEN VANAF 14.50
HERENMATEN 23.75
EEN REVOLUTIE
ÏN VOETBALSCHOENEN.
VOETKUNDIG GETEST 25.95
PELE
HOOG GEWAARDEERD
VAN AMATEUR TOT PROF,
29.95