wAAlwijkse en LAnqstRAAtse couRArrt
NOTA INZAKE GEMEENTELIJK GRONDBEDRIJF
WAALWIJK VOLGENDE WEEK IN DE RAAD
van
ws.
Financiële gegevens
WAALWIJK - Deze week is de nota inzake het ge
meentelijk grondbedrijf van de gemeente Waalwijk
verschenen. Tijdens de algemene beschouwingen van
maart had het college van 13. en W. toegezegd binnen
korte tijd een nota samen te stellen. In de nota ver
schaft het college de raad een inzicht in de bijzondere
aard van dit bedrijf, in de iunctionering ervan alsme
de van de mogelijkheden die dit bedrijf biedt om op
het uiteraard beperkte territoriale gebied van de ge
meente een aktief beleid te voeren. B. en W. menen
dat de ter beschikking zijnde gegevens op dit moment
uit financieel oogpunt geenszins aanleiding geven tot
algemene bezorgdheid. De omvangrijke verkoop van
bouwrijpe grond in het verleden wettigt, aldus de sa
menstellers van de nota, de verwachting dat ook in
de toekomst de vraag naar bouwrijpe grond zal blijven
voortduren, terwijl de gemeente alsdan de gronden
tegen aanvaardbare prijzen zal kunnen verkopen.
Ten aanzien van de grondprijzen merken B. en W. op
dat niet geschroomd zal worden om die corrigerende
maatregelen te nemen, die tot een optimaal resul
taat van de bedrijfsuitkomsen zullen leiden.
Grondbedrijf in 1959
in yt Seven geroepen
Regife-bijschrêjving
^3.xcluóieve
5-lerenkledinc)
Taxatie
Exploitatie-opzetten
Activeren
jaar
geïnvesteerd bedrag
ha
a
ca
1960
4.346.505,-
274
35
91
1961
5.149.677,-
283
87
16
1962
6.126.490,-
299
67
24
1963
6.994.761,-
302
02
51
1964
9.095.115,-
319
62
68
1965
13.925.779,-
399
74
58
1966
19.647.998, -
522
55
54
1967
22.384.595,-
528
67
59
Rente-hijschrijving
ZUIVERE HUID
VRIJDAG 26 MEI 1967
±*oé 88e JAARGANG No. 42
De Lcho vAn het
Uitgever
Waal wij ksche Stoomdrukkerij
Antoon Tielen
Hoofdredacteur JAN TIELEN
Gironummer 1069687
Dit blad verschijnt 2x per week
Losse nummers 20 cent
Abonnement
p. week (0,28+ 2 ct. inc.k.) ƒ0,30
p. mnd. (1,20+10 ct. inc.k.) ƒ1,30
p. kwrt. (3,40+10 ct. inc.k.) 3,50
p. kwrt. p. post 4,bij girobetaling
(bij incasso p. postkwit. 75 ct. extra)
Advertentieprijs: 14 cent per mm.
Contractadvertenties: speciaal tarief
Opgericht 1878
Bureaus Grotestraat 205, Waalwijk
Tel. 04160-2621 Kaatsheuvel: Dr. van Beurdenstraat 8, tel. 04167-2002
Telegram-adres „ECHO"
Men verwacht dat in toekomst vraag
naar bouwrijpe grond blijft voortduren
(Van onze verslaggever)
In de nota wijzen B. en W. er op,
dat de raad in 1959 besloten heeft
een gemeentelijk grondbedrijf in het
leven te roepen. Dit had tot gevolg,
dat de financiële gevolgen van aan
koop, beheer en exploitatie in een
aparte begroting moest worden vast
gelegd. Hierdoor kan ook een juist
inzicht verkregen worden van de ex
ploitatie-resultaten van 't op dat mor
ment reeds vrij omvangrijke grond
bezit van de gemeente. In de nota
schrijven B. en W. verder dat vele
gemeenten er toe zijn overgegaan om
met betrekking tot de realisering van
hun bestemmingsplannen een actieve
grond politiek te voeren. Dit houdt in
dat de gemeente overgaat tot aan
koop van de terreinen, nodig voor de
realisering van deze bestemmings
plannen, tot het bouwrijpmaken van
de terreinen, alsmede tot verkoop er
van of uitgifte in erfpacht.
„De aan het voeren van deze ac
tieve grondpolitiek verhonden voor
delen springen duidelijk in het oog.
Zo kan de gemeente de vereiste uit
breidingen met het oog op woning
bouw, voor de belangen van verkeer,
industrie, onderwijs, enz. heter tot
zijn recht doen komen. De gemeente
heeft de bebouwing van de terreinen,
gelegen om de bebouwde kom méér
in de hand en kan daarop méér in
vloed uitoefenen dan anders zelfs
met behulp van bouwverordening en
bestemmingsplan het geval zou zijn;
ook verkrijgt de gemeente in ruime
mate de beschikking over terreinen
voor de openbare dienst, voor wegen
aanleg en voor ondersoheidene be
drijfsdoeleinden. De gemeente profi
teert zelf van de natuurlijke waarde
vermeerdering van de grond; de voor
delen daarvan komen ten goede aan
de gehele gemeenschap en niet aan
één of enkele particuliere exploitan
ten.
Het standpunt, dat de exploitatie
van grond zelfdekkend behoort te
zijn, is gebaseerd op de overweging,
dat ook ten aanzien van bouwgrond
de algemene economische regel moet
gelden, dat de kosten van een pro
duct door de opbrengst moeten wor
den gedekt. Nadelige exploitatiesaldi
van het grondbedrijf behoren daarom
ten laste van de kapitaaldienst van 't
bedrijf te worden gebracht en teza
men met de kosten van het bouwrijp
maken in de verkoopprijzen te wor
den verdisconteerd.
In eerste instantie was deze rente
bijschrijving slechts toegestaan voor
de categorie bouwterreinen, waaron
der dienen te worden verstaan die
gronden, die in de naaste toekomst
bestemd zijn voor bebouwing en bij
besluit van ons college overgebracht
worden van de categoriën „gebouwde
eigendommen" en „cultuurgronden"
(dit zijn gronden die nog niet in een
bepaald bestemmingsplan zijn inge
bracht) naar de Categorie bouwter
reinen
In tweede instantie is op aandrang
van gedeputeerde staten deze rente
bijschrijving uitgebreid tot alle cul
tuurgronden en gebouwde eigendom
men, waarvan vaststaat, dat deze in
de toekomst bestemd zijn om in een
bestemmingsplan te worden opgeno
men. De achtergrond van deze zgn.
rentebijschrijving wordt in feite ge
vormd door de verwachting, dat de
verhoging der boekwaarden bij ver
koop in de toekomst geheel zal wor
den gerealiseerd. De terminologie
„rentebijschrijving" is overigens niet
geheel juist, omdat - zoals gezegd
- ook de overige exploitatielasten
b.v. grondlasten op de boekwaarden
worden bijgeschreven. In verhouding
tot de rente over de geïnvesteerde
kapitalen, zijn de overige exploitatie
lasten evenwel van ondergeschikte
betekenis.
Uiteraard kan deze rentebijschrij
ving niet onbeperkt blijven doorgaan,
omdat op het tijdstip van verkoop van
gronden de marktwaarde beneden de
boekwaarde zou kunnen komen te
El
!"ÉSlOWL
Het grondwerk voor een nieuw object in Waalwijk
WAALWIJK
CARBOVIT tegen maag-
en darmstoornissen.
MUGOUN (reukloos)
ter voorkoming van muggebeten.
liggen en de gemeente met 'n belang
rijk verlies zou komen te zitten.
Teneinde dit risico te beperken is
in veel gemeenten - ook in Waal
wijk - een periodieke taxatie van de
waarde van de in het bedrijf aanwe
zige eigendommen voorgeschreven. In
de praktijk zijn aan deze periodieke
taxatie veel bezwaren verbonden. De
waardebepaling zou tot stand moeten
komen door vergelijking met prijzen,
die op de vrije markt tot stand ko
men. Deze vrije markt is echter
slechts in beperkte mate aanwezig
c.m. omdat bij de uitgifte van nieu
we terreinen de gemeente vrijwel een
monopoliepositie inneemt. Met het
oog hierop worden doorlopend de in
de exploitatie-opzetten gecalculeerde
grondprijzen op hun realiseerbaarheid
getoetst. Indien blijkt, dat de gecal
culeerde grondprijzen niet haalbaar
zouden zijn m.a.w. de gronden uit 'n
bepaald complex niet verkoopbaar
zouden zijn tegen de berekende prij
zen, dan zullen maatregelen getroffen
moeten worden.
Tot nu toe heeft zich de hier ge
schetste situatie, waarbij gronden te
gen de in de exploitatieopzet bereken
de verkoopprijzen onverkoopbaar
zijn, niet voorgedaan. Het havencom
plex - waarvoor inmiddels een voor
lopige exploitatie-opzet is gereed ge
komen, neemt in dit opzicht een bij
zondere positie in. Omdat nog niet
vastgesteld kan worden of en zo ja
welke gedeelte van de kosten van dit
complex moet worden toegerekend
aan de verbetering van de infrastruc
tuur van Midden-Brabant 'en derhalve
in aanmerking zou komen voor een
bijdrage uit 's-Rijks kas, is er in de
bedoelde exploitatie-opzet vanuit ge
gaan, dat deze bijdrage vooralsnog
niet zal worden ontvangen. De voor
lopige grondprijs is vastgesteld op
f. 20, - per m
Na-calculatie van de aan een ex
ploitatie-opzet ten grondslag liggen
de kosten is noodzakelijk ter bepa
ling van de eventuele winst of het
verlies bij verkoop. Bij duidelijke
overschrijding van de aangenomen
termijn van uitgifte, is herwaardering
van de grondprijzen van de nog niet
uitgegeven terreinen nodig.
Uit de cijferoverziohten vallen de vol
gende conclusies te trekkenrekening
houdende met de omstandigheid, dat
t.a.v. de cultuurgronden géén exploi
tatie-opzet wordt gemaakt en even
min voor een aantal complexen beho
rende tot de categorie „bouwterrei
nen", is het in het algemeen voor die
complexen waarvoor een exploitatie-
opzet aanwezig is, noodzakelijk en
verantwoord om de nadelige exploi
tatiesaldi bij te schrijven. De exploi
tatie-opzetten laten hier nog voldoen
de ruimte voor. Met name t.a.v. het
complex „Waalwijk-noord" moet ge
steld worden, dat de marktwaarde
van de in dit complex begrepen gron
den in betekende mate hoger is dan
de in de exploitatie-opzet berekende
grondprijzen. Voor het bedoelde com
plex is overigens een belangrijke re
serve gevormd uit de verhoogde op
brengst van grondverkopen, t.w. een
bedrag van f. 52.140,-, welke re
serve in mindering mag worden ge
bracht op de bijgeboekte nadelige sal
di. Ook voor het industrieterrein El-
zenweg is een dergelijke reserve ge
vormd welke thans bedraagt 64.838
gulden. Overigens zij medegedeeld,
dat wordt overwogen om m.b.t. het
complex 'Waalwijk-noord' 'n herziene
exploitatie-opzet samen te stellen met
nieuwe gedifferentieerde grondprij
zen.
Met betrekking tot de overige com-
Sedert de oprichting van het bedrijf per 1 januari 1960 vertoont
het geïnvesteerde bedrag, alsmede de totale oppervlakte aan inge
brachte gronden het volgende beeld
grondoppervlak
Teneinde te kunnen beoordelen in hoeveree het verantwoord is om
voort te gaan met de rentebijschrijving op de boekwaarde van gron
den, waarvoor een exploitatie-opzet is gemaakt, is het noodzakelijk
een detaillering te geven van de hierboven vermelde gegevens per
complex. Deze detaillering treft men hieronder aan.
Geïnvesteerd Toegerekende Ingecaculeerde
per 1 jan. '67 nad. expl. saldi nad. expl. saldi
t/m 1966 be- in expl. begro-
grepen onder 1 ting t/m 1966
1 2 3
Cultuurgronden
buitenpolder
idem
begraafplaats
recreatieoord
Roestelberg
De Hoef
Sub-totaal
Bouwterreinen
haven
Waalwijk-noord
diverse gronden
centrum
St. Jan
City-plan
Besoyen-centrum
Laageinde
Baardwijk
Industrieterr. Elzenweg
Woongebied Zanddcnk
St. Antoniusparochie
Bloemenoord
Meerdijk
Ind.-terr. Zanddonk
Groenewoud
441.942,02
793.798,92
460.636 01
657.311,14
22.643,31
197.541.80
2.573.873,20
Erfpachtsgronden
Prov. Noord-Brabant
Langstraatweg
Algemeen totaal
254.527.89
031.965.28
229.616.19
496.520,68
222.076.31
096.042,12
52.600,96
869.484,34
220.011.20
19.640,92
585.842,63
168.199,86
777.027,50
112.922,40
730.816,39
186.602.29
014.615,12
263.805,-
60.630.35
97.570,49
43.312.10
61.091,80
2.436,84
9.197,08
274.238,66
404.765,85
207.021,81
11.407,61
55.695,68
1.45.491.72
73.191,59
4.867,41
416.554,41
57.961,03
76.919,34
4^345,52
148.915,40
584.716,51
174.484,37
91.028,67
2.457.366,92
96.582,-
579.663,11
36.126,-
186.557,08
807.552,58
222.247,68
99.322,98
2.028.051,43
532.301,75 147.877,33
22.384.595,07 2.879.482,91 2.028.051,43
plexen zal eveneens worden nagegaan
of er behoefte is aan samenstelling
van herzienen exploitatie-opzetten, in
het bijzonder ten aanzien van die
complexen waar nog een vrij groot
aantal terreinen zijn uit te geven. Ge
let op het hoge bedrag dat in het
grondbedrijf is geïnvesteerd, zullen
B. en W. er naar blijven streven om
de grondverkopen zoveel mogelijk te
activeren en te stimuleren; de huidige
kapitaalschaarste werkt in dit opzicht
belemmerend.
In verband met het thans nog be
schikbare kwantum aan bouwrijpe
gronden waardoor de bouwactiviteiten
in alle sectoren in ruime mate kunnen
worden voortgezet komt het ons voor,
dat vooralsnog moet worden overge
gaan tot temporisering van het bouw
rijpmaken van ruwe grond".
Met de vorenstaande algemene be
schouwingen meent het college een
zo volledig mogelijk beeld te hebben
geschetst van de aard en omvang van
het gemeentelijk grondbedrijf in de
gemeente, van de typische bestuurs-
problematiek die een dergelijk bedrijf
met zich brengt en van de lijnen waar
langs het beleid zich terzake, althans
voorlopig, dient te ontwikkelen.
PU ROL en PU ROL-poeder
X 'v
£i s'Ntï"? -< -
■H
industrieterreinen aan de haven