Eerste Blad
De Wenteltrap.
BIGGELAAR's
8. D. LANKHUYZEN Co's BANK
ff
BAY.
Uitgave: Firma L. J. VEERMAN, Heusden.
No. 4633 Vrijdag 27 Augustus 1926,
Iets over de Wethouders
en in het bijzonder over
hun taak.
mJlLLKTO*
OVERZICHT
•-AND VAN ALTENA
Int. Telefoon no. 19. Postrekening no. 61525.
T. BOONSTRA.
Dit blad verschijnt WOENSDAG en VRIJDAGMIDDAG.
Abonnementsprijs: per 3 maanden f 1.25, en
franco per post beschikt f 1.40. Afzonderlijks
nummers 6 cent.
Advertentiën van 16 regels 90 cent. Elke regel
meer 15 cent. Groote letters naar plaatsruimte.
Advertentiën worden tot Dinsdagmiddag 1 uur «n
Vrijdagmorgen 9 uur ingewacht.
Zooals reeds blijkt uit het opschrift
boven dit artikel willen we het thans
meer in het bijzonder hebben over de
taak der wethouders, omdat dienaangaan
de nog dikwijls zulke foutieve meeningen
worden verkondigd.
De hoogst onduidelijke redactie van
art. 1 der Gemeentewet luidendeHet
bestuur van elke gemeente bestaat uit
een Raad, een Burgemeester en Wet
houders, kan gemakkelijk aanleiding
geven tot de opvatting dat de wet een
zelfstandig bestuur van wethouders heeft
willen instellen. En toch is dusdanige
opvatting niet juist, want meerdere be
palingen der gemeentewet doen zien dat
het, wat genoemd art. 1 betreft, in de
bedoeling van den wetgever heeft gelegen
om het bestuur der gemeente op te
dragen aan 3 organen n.l een raad, een
college van burgemeester en wethouders
en burgemeester. En uit het eerste en
tweede lid van art. 91 der Gemeentewet,
welk artikel de taak van de wethouders
regelt, blijkt al dadelijk dat hun taak
niet is eene zelfstandige, maar eene van
bijstand, van huipaan den burgemeester.
Immers staat in genoemd artikel zeer dui
delijk te lezen dat zij den burgem, bijstaan
in het bestuur der onderscheidene takken
van de huishouding der gememte en
dat zij met hem tevens een college
vormen.. En ware het de bedoeling der
wet geweest aan de wethouders eenige
zelfstandige bestuursmacht toe te kennen,
dan zou eene scherpe omlijning dier
macht noodig zijn geweest om te voor
komen dat zij met die der andere organen
in botsing zou komen,
Stellig bezitten de wethouders in het
college van burgemeester en wethouders
dezelfde zelfstandigheid als de burge
meester, maar dit neemt geenszins weg
dat eene zelfstandige bevoegdheid van den
wethouder, buiten het college van bur
gemeester en wethouders om, met be
trekking tot de huishouding der gemeente
niet bestaat, tenzij de wethouder fun
geert als plaatsvervangend-burgemeester.
Zeker, we weten wel dat er eenige wetten
Naar het Amerikaansch
van
MARY ROBERTS R1NEHART.
)o(
34)
Ik ben bereid om die verantwoordelijk
heid op me te nemen, zei ik koel.
Ik geloof dat hij mij toen opgaf als
een hopeloos geval. Hij vroeg of hij mocht
zien waar wij het lijk van Arnold Arm
strong gevonden hadden, en ik bracht
hem er heen. Hij bekeek alles nauwkeurig
en onderzocht de trap en het slot. Toen
hij tenslotte weg ging wist ik één ding ze
ker: Dokter Walker zou alles in het werk
stellen om mij van Zonnehoek te krijgen.
HOOFDSTUK XXI.
Olmstraat no. 14.
Toen we het lijk van Thomas vonden
was het Maandagavond. Des Maandags
nachts was er niets gebeurd, het was over
al in huis rustig geweest en we hadden
niets aan de bedienden verteld, van de
eigenaardige manier waarop de oude man
gestorven was. Rosie nam een deel van
zijn (werk over en behalve de waarschuwing
van den dokter uit Casanova, was alles
„pais en vree."
De afwikkeling van de zaken bij de
Handelsbank ging heel langzaam. Vooral
de kleinere aandeelhouders hadden een
klap gehad; tot hen behoorde ook de
dominéé uit Casanova. Als legaat van een
oom had hij een paar aandeelen in de
:ea prima
tabaK..ctie
weinig Kost
bestaan, waarin aan de wethouders indi
vidueel eene bevoegdheid wordt toege
kend en dat er zelfs een paar wetten zijn,
die den burgemeester machtigen een
wethouder in zijne plaats aan te wijzen
tot het verrichten van de taak, waartoe
de wet hem oproept, maar dit betreft
dan niet de huishouding der gemeente,
doch het zgn. zelfbestuur d.w.z. het ver-
leenen van medewerking tot uitvoering
eener hoogere wet. Doch met betrekking
tot de huishouding der gemeente kan
een wethouder nimmer handelen of ver
ordenen.
We zagen dat de wethouders den
burgemeester moeten bijstaan in het
bestuur der onderscheidene takken van
de huishouding der gemeente. Maar
hoever gaat die bijstand nu Op deze
vraag een antwoord te geven is niet ge
makkelijk. Immers voelt men dat bij
elk geval, waarin de wethouders den
burgemeester bijstand hebben te ver-
leenen, moet worden nagegaan of die
bijstand niet ontaardt in eene zelfstandig
heid ten opzichte van het bestuur van
de huishouding der gemeente, welke de
wet niet heeft gewild.
Handelsbank gekregen en nu was zijn
vreugde daarover veranderd in teleurstel
ling; het was alles wat hij bezat en (hij
moet wel bitter gestemd zijn geweest te
gen Paul Armstrong. Hij was uitgenoodigd
om te spreken bij de begrafenis van den
bankier op het kerkhof te Casanova, maar
de goede man was zoo verstandig om kou
te vatten en er moest een plaatsvervanger
komen.
Enkele dagen daarna kwam hij mij op
zoeken, een vriendelijk oud mannetje met
halfversleten kleeren. Ik geloof dat hij
er niet zeker van was in hoeverre ik
iets te maken had met de familie Arm
strong en of de dood van den heer Arm
strong voor mij een verlies was of niet.
Maar ik hiel pihem gauw uit de onzeker
heid.
Ik vond hem een aardigen man. Hij had
Thomas goed gekende n had beloofd om
den begrafenisdienst in het kleine Afri-
kaansche kerkje te leiden. Hij vertelde
m fijfmeer over zichzelf, dan hij wel wist
en voor hij wegging, beloofde ik hem tot
zijn verbazing en eerlijk gezegd was
ik er zelf ook verbaasd over een nieuw
kleed voor zijn kerk. Hij was zeer geroerd
en ik bemerkte wel dat het armoedige
aanzien van zijn kerkje hem evenveel ver
driet deed als het een moeder doet, wan
neer ze haar kind niet behoorlijk in de
kleeren kan steken.
Gij kondt geen betere én veiliger plaats
voor uw gaven bedenken, juffrouw Innes,
zei hjj.
Het is er vast veiliger dan opi Zonne
hoek, gaf ik toe. En de gedachte aan het
kleed maakte dat hij er om kon glim
lachen. Hij stond vlak bij de deur en
keek van de weelde in huis naar het
prachtige uitzicht.
Rijke menschen moesten allemaal braaf
zijn, zei hij op droevigen toon. Ze heb—
In de kleine gemeenten bepalen de
werkzaamheden van de wethouders zich
bijna uitsluitend tot de bijwoning der
vergaderingen van het college, dat zij
met den burgemeester vormen en tot de
medewerking aan de taak, bij de ge
meentewet en andere wettelijke voor
schriften aan dat college opgedragen.
Niet alzoo in de grootere gemeenten,
waar de werkkring van iederen wethou
der individueel een meer omvattende is.
En nu schijnt juist art. 91, eerste lid,
dat juist over ae door de wethouders
aan den burgemeester te verleenen bij
stand handelt, voor deze laatste ge
meenten te zijn geschreven.
Toen bij het onderzoek der wetsvoor-
draehten in de afdeelingen der 2e Kamer
de vraag werd gesteld waarom deze be
paling in de wet was opgenomen, gaf
de Regeering ten antwoord dat ér geen
twijfel diende te bestaan van de ver
plichting der wethouders om ook buiten
de vergaderingen, den burgemeester hulp
te verleenen. En nu spreekt het wel
van zelf dat deze hulp alleen kan be
staan in voorbereiding, want daden van
beheer kan ieder wethouder op zichzelf
niet uitoefenen. De individueele wet
houder toch bezit uit zich zelf geenerlei
bevoegdheid, doch zijne bevoegdheid
zal hij steeds moeten afleiden uit eene
hem gedane opdracht, Zulk eene op
dracht kan echter nooit zoover gaan dat
hij daarbij belast kan worden met een
gedeelte der taak, welke volgens de wet
aan het gansche college behoort.
Ook het tweede lid van art. 91 wijst
er ten duidelijkste op, dat de wetgever
eene zelfstandige bevoegdheid der wet
houders niet heeft gewild. Immers lezen
we daar: zij, d z. de wethouders, vor
men tevens met den burgemeester een
college. Deze zinsnede doelt op eene
collegiale samenwerking met den burge
meester en op een gemeenschappelijken
werkkring, waarbij de wethouders zonder
den burgemeester niets hebben in te
brengen.
De enorme uitbreiding der taak van
de gemeenten in de latere jaren heeft
er toe geleid om vooral in de grootere
gemeenten eene verdeeling te brengen
in de taak van het college van burge
meester en wethouders met betrekking
tot de voorbereidende werkzaamheden,
welke de vergaderingen van burgemeester
en wethouders noodzakelijkerwijs vergen.
Men vindt in verreweg de meeste groote
gemeenten een wethouder voor de finan-
ben zooveel moois en schoonheid, werkt
veredelend. En toch hoewel ik van de
dooden niets dan goeds behoorde te zegt-
gen heeft meneer Armstrong dit mooie
uitzicht nooit gezien. Voor hem waren
deze hoornen en gazons n.iets meer dan
een eigendom, dat zooveel per vierkante
meter waard was. Hij was gek op geld
juffrouw Innes, en offerde alles op aan
zijn gouden kalf. Om macht en eerzucht
gaf hij niet zooveel maar om gjeld.
Toen veranderde zijn toon en hij glimt-
lachte vriendelijk tegen me.
Niettegenstaande al deze weelde zeiden
de menschen hier in de buurt altijd, dat
meneer Armstrong op zijn geld zat. In
tegenstelling met de meeste andere zomer
gasten gaf hij nooit iets aan de kerk en
nooit aan de armen. Hij hield van h/et geld
zelf. Maar in zijn graf zal hij er niet
veel aan hebben, zei ik cynisch.
Ik liet hem met den auto naar huis
brengen en gaf hem een bos roozen mee
uit de kas, voor zijn vrouw. Hij was er
heelemaal van in de war. En ik had een
gevoel van edelmoedigheid dat voor een
nieuw kleed in zijn kerk niet te duur
gekocht was. Toen ik aan onze kjerk in
de stad een nieuw zilver avondmaalstel
cadeau gaf, was ik lang niet zoo voldaan
en was men m ijook lang niet zoo dank
baar.
Ik had een heeleboel dingen om over te
denken in die dagen, Ik maakte een lijst
van vragen en mogelijke antwoorden, maar
ik scheen altijd wel in een kringetje rond
te draaien. Ik eindigde altijd weer waar ik
begonnen was. De lijst was ongeveer zoo:
Wie was er in den nacht vóór den
moord het huis binnengedrongen?
Thomas beweerde dat het meneer Bailey
was, dien hij op het voetpad had gezien
en die de (eigenaar was van de paarlen
manchetknoop.
telef. No. is Raamsdonksvesr.
AGENTSCHAP VAN DE AMSTERDAMSCHE BANK A'DAM
Verstrekt Handelscredieten tegen nader overeen te komen voorwaarden.
Opent rekening-courant met rentevergoeding.
Incasseert Binnen- en Buitenlandsche Wissels.
Belast zich met den aan- en verkoop van Effecten en nazien van Uitlotingen
Koopt en verkoopt vreemd Bankpapier.
Verzilvert Coupons en bezorgt alle Assurantiën.
Neemt gelden a Deposito, rentevergoeding volgens overeenkomst.
Verhuurt Safe-Loketten. (Prijzen naar grootte der kastjes).
SPAARBANK, ar Spaarboekjes gratis bij eerste storting.
Nadere inlichtingen verstrekt gaarne de Directie
's Zaterdags in Jnni, Jnli en Angnstns wegens benrsvacantie gesloten.
ciën, een voor openbare werken, een voor
onderwijs, enz. enz. en 't valt niette ont
kennen, dat deze taakverdeeling eenigs-
zins aanleiding geeft om de wethouders
een zelfstandige bestuursmacht toe te
kennen, die zij geenszins bezitten. De
voorbeelden zijn te over, om aan te
toonen dat de wethouders zich soms een
macht aanmatigen, die de wetgever ab
soluut niet heeft gewild. Zoo gaat een
wethouder voor de bedrijven buiten zijn
boekje, wanneer hij b.v. personeel bij
een bedrijf benoemt en toch gebeurt zulks
in de praktijk maar al te vaak. Dit
benoemen is een bestuursdaad en zoo
danige daad mag een wethouder zelf
standig niet verrichten.
Het toekennen van eene zelfstandige
bevoegdheid, met betrekking tot de huis
houding der gemeente, aan de wethou
ders zou lijnrecht indruischen tegen
meerdere beginselen, welke de wetgever
in onze oude gemeentewet heeft neer
gelegd en daarom meenen wij, dat het
verkeerd zou zijn, om te streven naar
eene bevoegdheidsuitbreiding der wet
houders, die oorzaak zou kunnen worden
van verlating van beginselen, waarvan
gebleken is, dat zij op de ontwikkeling
onzer gemeenten een weldadigen invloed
hebben uitgeoefend.
Reads geruinaen tijd was het uit de
berichten uit Griekenland te merken, dat
Waarom was Arnold Armstrong in den
nacht *,dat hij vermoord was, weer tjerug-
gekomen, nadat hij eenmaal weg was ge
gaan?
Geen (antwoord. Was het om jd*e opdracht
die Louise zei, dat ze hem gegeven had?
Wie liet hem in huis?
Gertrude zei dat ae de deur aan den
oostkant op slot had gedaan. Op de deur
zat geen sleufcel en de doode had ook
geen sleutel bij zich. Hij moet dus bin
nengelaten zijn, door iemand die in huis
was.
Wie was er in den waschk-elder gevallen?
Blijkbaar 'iemand ,die niet goed op de
hoogte was met het huis. Er ontbraken
op dat oogenblik maar twee n^enschen.
Rosie en Gertrude- Rosie was in de por
tierswoning. Dus maar was het Ger
trude? Zou het niet diezelfde geheimzinni
ge inbreker o;eweesf kunnen zijn?
Wie had Rosie in den tuin aangesproken?
Misschien weer die nachtelijke bezoeker.
Het leek anders waarschijnlijker dat het
iemand was ,die iets geheimzinnigs ver
moedde in de portierswonnig. Zouden
Louisa's gangen nagegaan worden?
Wie was Louise gepasseerd op de wentel
trap?
Zou het Thomas geweest zijn. Dat leek
niet onmogelijk, 'omdat hij een sleutel van
de oostelijke deur bleek te hebben. Maar
als hij het was, wat deed hij daar dan?
Wie had het gat in den muur van den
kofferzolder gemaakt?
Het was geen vernielzucht. Het was in
alle stilte gebeurd en zeker met een beb
paald doel. Als ik maar begrepen had,
waarvoor die opening diende, zou mij
heel wat angst en onrust bespaard zijn.
Waarom was /.ouise van haar familie
weggeloopen en had ze zich verstopt in
de portierswoning?
Voor deze en dje volgende vragen wist ik
er iets gaande was. Voortdurend werd
gewag gemaakt van arrestaiies op last van
den dictator Pangalos, waarvan politieke
tegenstanders van dezen laatste het slacht
offer werden. Einde der week nog onder
gingen de oppositieleider Metaxas, alsmede
enkele andere personen dit lot en beteekeni3
verleende van het desbetreffende bericht de
mededeeling, dat tot deze aanhouding werd
overgegaan, omdat de gearresteerden de
hand hadden gehad in een complot, waar
van de strekking was aan het tegenwoor
dige bewind een einde te maken. Aan
andere Atheensche berichten, die zich met
deze zaak bezig hielden, werd nog toege
voegd, dat het bij de regearing onder
premierschap van Eutaxias vaststond, dat
verschillende politieke partijen geprobeerd
hebben het leger tegen den dictator Pangalos
op te zetten, teneinde te trachten dezen
een beentje te lichten. Deze pogingen
hadden geen succes, aldus een telegram
uit Athene van 21 Aug., maar een dag
later was de Grieksche regeering al van
het tooneel verdwenen.
De opstand heeft een onbloedig verloop
gehad en er bestaat weinig uitzicht, dat
Pangalos kans heelt het verloren terrein
te herwinnen.
Uit de berichten valt op te maken, dat
de eigenlijke revolutie, die natuurlijk sinds
geruimen tyd werd voorbereid, zich in de
vroege ochtenduren afspeelde en dat de
nog geen antwoord.
Waarom waarschuwden zij en dokter
Walker ons allebei dat wje maar liever
uit het huis moesten gaan?
Wie was Lucien Wallace?
Wat had Thomas gezien op den avond
dat hij stierf?
Waarom was Gertrude zoo veranderd?
Was Jack Bailey een medeplichtige of
een slachtoffer van de catastrophe van
de Handelsbank?
Wat kon Louise er in hemlsnaam toe
doen besluiten om met dr. Walker te
trouwen?
De accountants waren nog steeds be
zig met de boeken van de Handelsbank
en waarschijnlijk zouden er nog wel en
kele weken voorbijgaan voor alles opge
helderd was. De experts die ongeveer
twee maanden te voren de boeken hadden
nagezien, verklaarden dat alle effecten
en alle waardepapieren er op dat loogenblik
waren. Kort na dat onderzoek was de
directeur wiens gezondheid niet al te best
was, naar Californië vertrokken. Bailey
was nog steeds ziek en ook in dit opzicht
begreep ik Gertrude's houding niet.
Ze keek even onverschillig, weigerde
over de bank te spreken en voor zoot-
ver ik weet schreef zij nooit en ging
hem nooit opzoeken. Langzamerhand be
gon ik te denken dat Gertrude hem ook
er van verdacht schuldig te zijn en hoe
wel ik er zelf precies zoo over dacht,
ergerde haar onverschilligheid me. In
mijn tijd vVaren de meisjes anders.
Maar kort daarop gebeurde er iets waar
uit ik afleidde, dat Gertrude's kalmte
alleen maar aan de oppervlakte lag.
(Wordt vervolgd.)
voor 1st Liel m Itislii 01 AltenB,deLaigstraat n le Boiitlirvurl
t
•vm